省长贾治邦在9月9日上午召开的全省财政工作座谈会上强调,要从贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度,充分认识调整和完善现行财政体制的重大意义,加快调整省以下财政体制,切实缓解县乡财政困难,利用财政杠杆促进全省经济社会全面协调健康发展。会议由常务副省长陈德铭主持。
贾治邦说,这次调整省以下财政体制是完善社会主义市场经济体制的客观需要,是中央进一步健全财政政策的重大决策,是解决我省财政经济突出矛盾和问题的必然选择。调整和完善财政体制,有利于经济发展相对较快地区的持续增长,有利于落后地区的加快发展,有利于进一步增强政府的宏观调控能力,更好地实现财政保工资保运转保稳定和消灭赤字、减少债务的目标,逐步建立健全公共财政制度,促进经济和社会全面发展。
贾治邦指出,我省省以下财政体制调整的内容主要有五个方面:一是建立与社会主义市场经济相适应的收入分配和税收征管体制,合理划分各级政府财政收入。二是改革现行体制中不利于市县发展经济、增加收入的办法,减轻市县财政负担。三是加大对困难地区的转移支付力度,逐步缩小地区间财力差距。四是建立省市县利益分享、风险共担的收入增长联动机制和激励约束机制,调动各级增收理财的积极性。五是公平、科学,合理确定体制调整基数。在全省范围内实行较为统一、规范、科学、合理的新体制,充分调动各级政府增收节支的积极性。
贾治邦强调,要切实加强对省以下财政体制调整工作的领导,各地各部门要有大局观念和长远眼光,跳出一时一地的局限,从落实科学发展观和缩小地区差距、城乡差距的高度,正确对待财政体制调整,自觉服从大局。要严肃改革纪律,确保政令畅通,维护方案实施的权威性,对违反财经纪律的要严肃查处,确保新的财政体制规范运行。要加快配套改革,协调整体推进,特别是加大对与财政工作更为密切的收入分配制度改革的支持力度,充分发挥消费需求拉动经济增长的根本性和决定性作用。要深化行政体制改革,转变政府职能,调整支出结构,量力而行办各项事业。各市县要把主要精力放在积极研究探索如何适应新的财政体制,抓好经济发展上来,不断提高经济运行质量,强化财政对经济结构的调节作用,从总体上提高区域经济的发展水平。
贾治邦最后要求,抓紧抓好今年后几个月的各项财政工作,全面完成今年预算收入任务。继续贯彻中央“一号文件”精神,认真落实支持农业和各项社会事业的财政政策;狠抓收入征管,继续搞好增收节支,从严从紧控制追加预算,力争实现当年收支平衡;强化监管,提高财政资金分配、使用的规范性、安全性和有效性。要转变作风,狠抓落实,圆满完成全年财政工作的各项目标任务,为我省经济社会的健康协调快速发展做出新的更大的贡献。
省政府秘书长李堂堂、省财政厅厅长刘维隆以及省级有关部门和十市一区的负责同志参加了会议。