如何做好残疾人这一特殊弱势群体的就业工作，一直是党和政府及
社会关注的问题。从去年开始，省政府就专门出台了关于按比例安排残
疾人就业的办法，其中重要一条就是地方税务部门要积极配合残联组织
，认真做好残疾人就业保障金征收工作。在此方面，宝鸡市地税局紧密
配合，创新工作，取得了宝贵经验。在前不久召开的全省按比例安排残
疾人就业工作现场会上，专门总结推广了宝鸡市地税局的经验。
按比例安排残疾人就业工作牵涉面广，政策性和专业性较强，宝鸡
市地税局首先从社会经济发展的大局着眼，与残联系统既讲分工，更讲
协作配合，形成就业年审和保障金征收一体化。全市地税系统50多个办
税厅（点）与残联系统合署办公，融为一体，使就业年审和保障金征收
在全市12个县区实现了同步操作，整体推进。同时，他们还建立长效机
制，实行目标管理，根据省、市政府下达的2004年全市征收残疾人就业
保障金的任务目标，市局党组书记、副局长王江宏与各基层局领导签订
了责任书，并制定了相应的考核奖惩办法，确保目标任务的顺利完成。
为了及时掌握和解决年审、征收工作中出现的新情况和新问题，地税局
领导会同残联的同志经常深入县区基层办税点，现场办公，解决具体问
题，还通过召开联席会、培训会、现场经验交流会，统一收费标准、解
决双轨收费、组织召开宣传活动周等措施，促进全市残疾人就业年审和
保障金的征收工作顺利开展。
做好残疾人就业年审和保障金征收工作尤如一条纽带，把地税、残
联两个系统紧紧地联结在一起。工作中，宝鸡市地税局从上到下处处以
扶残助残为已任，设身处地为参与年审的残联同志排忧解难。不少办税
厅（点）把最好的工作平台、窗口和空间作为年审办公之用。市车管分
局年审点原设在一楼，与设在二楼的办税服务窗口不便照应，分局领导
知情后随即进行了调整，解了残联年审同志之难。市直属分局分管领导
心系一线，几乎每天都要到年审点上了解进展情况，现场解决实际问题
，及时提供服务。遇到暂时对年审工作不理解的纳税人寻岔责难，地税
局同志就挺身而出予以解释劝导，化解疑团。去年至今，省残联及有关
兄弟市残联先后9次到宝鸡检查指导和参观学习，普遍赞誉宝鸡地税和
残联在做好残疾人就业年审和保障金征收工作上配合的“胜似一家人”
。
实行典型引路，齐心协力下活残疾人就业年审和保障金征收工作“
一盘棋”。这是宝鸡地税局在工作实践中总结出的又一经验。自从他们
承担残疾人就业保障金代收工作以来，面对这一新生事物就注重运用典
型引路，推动和开创工作新局面。高新开发分局和太白县在年审和征收
工作启动一个多月间时，就创造了“面对面的工作、零距离的接触、全
方位的宣传、春风化雨式的解释、热情周到的服务”良好工作方式的经
验，使此项工作开展的扎实有效，成为全市的领头雁。市地税局就与市
残联联合及时召开了两个系统、百余人参加的全市残疾人按比例就业暨
保障金征收工作现场会，及时总结推广高新开发分局和太白县的典型经
验，使一些原来工作滞后的县区和单位很快迎头赶上，推动了全市残疾
人就业保障金征收工作的健康开展。据统计，截至目前，全市已对上万
个企业经济组织按比例安排残疾人就业状况进行了年审，累计征收入库
就业保障金600余万元，名列全省前茅。同时，做好残疾人就业年审和
保障金征收工作也为促进残疾人就业提供了资金保障。到今年8月底，
全市已安置残疾人就业1527名，占残疾人总数的近80％，居全省首位。
