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OECD评奥地利近年的财税改革
日期：2002-07-04
【新税网北京07/04/2002信息】 经合组织(OECD)于去年12月发表了对奥地
利经济调查报告。对近两年该国财税政策的有效运行加以赞扬，2000年该国财政赤字
占GDP比重从3．6％降至1．1％，但OECD警告，如不对财政收支作长期的结构性改革，
势必对今后的经济发展不利。
报告称，该国1999年财政赤字仍占GDP2．1％，比1998年只下降0．1％。2000年
2月新上台的政府在议会压力下必须执行前届政府的预算减税计划，如减轻低收入者
所得税负，增加家庭福利开支，扩大子女费用扣除等。但新政府于2000年6月份实行
许多增加税收措施，扩大间接税征收，如烟税、汽车船舶保险税、电力税和政府销售
不动产税等，其中征收最多的是：全球移动电话执照费。此费收入占GDP的0．4％，
仅此使赤字占GDP下降1个百分点。
近两年该国对税法作了大量修改，其中1999年主要是：
1．对年所得在5万先令以下者视为生计所需免征个人所得税。
2．降低个人所得税税率，如对年所得70石先令以下的(最低级)税率降低一个百
分点，至21％。
3．对自愿退休金的交纳和来自雇主发给的解雇费所得等分别给予税收优惠。
4．增加子女费用扣除。
5．对企业税收改革：
(1)对举债增股的利息超过规定限度的不准扣除。
(2)增加研究与开发费用的扣除。
(3)实行对雇员培训费用的扣除，对培训学徒费用的税收扣除规定继续执行至20
03年止。
(4)在2003年底前，对开始从事企业经营的青年企业主给予一定的税收优惠。
(5)对企业移交给继承者经营，其继承赠与税税星减征至500万先令。
(6)废止对菜籽油和酒精性质的燃料油按矿物油征税的规定，以利减轻环境污染。
2000年税法修改主要是：
1．增加酒税。对政府签发护照及其它官方文件也增加收费。
2．2000年10月1日起废止证券交易税。
3．对雇员购得本公司股份的免税从1万先令提高至2万先令。
4．对选择股利得在50万先令以下的免税。
5．原规定对公司出售控有10％的资本免税，将此比重降为1％。
6．对广告征税的税率10％降为5％。
7．改革各级政府间财政收入的分配。
OECD认为，奥地利增税措施有异于降低税负的目标。税负高低是和国际比较而言，
今后几年该国势必继续降税，但降税必须结合推行改进财税制度的长远措施。总之，
今后改革策略是降低税率、扩大税基、有效地增加政府收入。
另一方面，必须大力减缩政府开支，取消任何斟酌自主性的开支权利，否则社会
债务将不断扩大，可能达到政府难以应付的地步，并导致不利国家经济的健康发展。
（aw2002031500912）(4) |
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