信息化条件下审计计划管理模式创新
日期:2015-10-27
信息化条件下,审计计划管理模式创新应当依托审计信息管理平台,实行中长期审计计划与年度审计计划相协调以及全程监管的管理模式。
1.建立完善的审计计划管理数据库。扩展审计管理系统(OA)功能,建立完善的审计计划管理数据库,其内容包括被审计单位基本情况和以往接受审计情况两部分内容。被审计单位基本情况包括:单位名称,经济性质,管理体质,机构设置,人员编制,财政财务隶属关系或国有资产监督管理关系,职责范围或经营范围。以往接受审计情况包括:审计时间,审计类别,审计发现的问题,审计决定落实情况,审计建议,审计经验等。
2.编制科学的中长期审计计划。对所有审计对象,首先照一定的标准和审计需求进行分类,然后确定各个对象的审计频率和计划周期。在每个周期的审计计划实施之后,对其完成情况作一次全面的分析和评估,并在此基础上制定下一周期的审计计划,从而实现两个周期的计划紧密衔接,并及时矫正发现的问题。采用滚动式方法,科学编制审计计划,有助于克服审计计划的盲目性,随意性。
3.制定适当的年度审计计划。在中长期审计计划确定的总体目标框架下,编制适当的年度审计计划。特别是应充分利用信息化手段,拓宽与编制审计计划相关的信息来源渠道,广泛收集信息。
4.优化整合审计资源。信息化条件下,审计机关应当利用信息化手段,从优化配置,实现共享等方面对审计资源进行整合管理,最大限度地发挥审计资源的整体效能。一是建立审计资源数据库,包括审计机关内部审计资源管理数据库和外部审计资源管理数据库。二是合理配置审计资源,实现审计资源共享。审计计划管理部门对审计机关已确定的审计项目,逐一进行综合分析研究,根据审计项目的规模,特点,组织形式等具体情况,合理配置审计资源,实现审计资源共享。
5.对审计项目计划执行情况实施动态管理。审计项目计划的动态管理主要是对审计项目计划实施过程进行跟踪控制。这需要建立和完善两个系统:一时对现有审计管理系统(OA)和统一组织项目管理系统进行整合完善,形成以审计计划为主线,以审计项目实施为重点,以质量控制为核心的数字化审计项目管理系统,实现审计管理全过程和质量控制全流程数字化。
6.加强审计绩效管理。审计机关应当以审计人员为主体,对审计项目计划实施结果明确考核指标,并借助计算机考核系统,加强审计机关绩效管理。以计划为龙头,任务到人,责任到人,成果到人,对业务部门管理人员和审计人员个人完成审计项目任务取得的成果,明确不同的分值和权重,通过内部网络话的“绩效考核系统”,计算出个人绩效分值和业务部门绩效分值,作为年终评先,奖励和晋级晋升的依据,体现绩效考核的公开,公正,透明,促进审计工作的全面,协调和可持续发展。