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香港提高烟草税税率促烟民戒烟
日期：2009-03-13
最近，中国香港特别行政区财政司司长曾俊华公布了新财年的财政预算案。该方案建议将烟草税税率调高50％，即每支香烟的税款由0.8元左右提高到1.2元左右，以保护烟民及公众的健康。
曾俊华在立法会宣读《2009~2010年度财政预算案》时表示，为了公众健康，建议将烟草税税率调高50%，同时继续推动戒烟及控烟的宣传及执法工作。据测算，香港烟民日后每买一包烟，就要缴纳约24元的税款，税款约占零售价的比例超过60％。税率提高后，香港特别行政区政府每年可增加8亿元烟草税收。
近年来，香港虽然禁烟的力度很大，但仍有60万左右烟民，大约占到香港总人口的1成多。特别是年轻烟民和女性烟民数量的上升，从某种程度上增加了香港的医疗费用。当地一个研究机构的报告指出，政府每增加10%的烟草税，烟民的数量就可能下降6.6%。
香港特别行政区政府强调，调高烟草税只是一项控烟措施，并非是为了增加收入。有关人员表示，增加烟税是为烟民健康着想，还可以间接减少医疗开支。政府预期将有1成~2成烟民会因大幅增加烟税而成功戒烟。此外，政府也会进一步强化控烟措施，从今年7月1日起所有过去获豁免的娱乐场所将会一律禁烟。
香港特别行政区食物及卫生局局长周一岳近日表示，香烟大幅加价能有效抑制青少年吸烟。他表示，自2007年扩大禁烟范围起，香港烟民数字有所下降，但是年轻烟民每日吸食香烟的数目，由2005年的9支增加到了11支；10岁以下儿童的吸烟人数也达到1.03万人，比以往增加了两成。他相信，增税是促使青少年戒烟的有效方法。
对于香港特别行政区政府增加烟草税以示控烟的决心，反吸烟团体一致表示支持。香港吸烟与健康委员会主席刘文文说，大幅调高烟草税，有助于减少烟民，尤其是年轻一辈烟民。希望政府将来进一步加强控烟宣传，进一步减少烟民数量。香港大学公共卫生研究中心主管林大庆说，提高烟草税是一项迟来的措施，估计它可以减少2成~3成烟民，但政府未来仍需加强控烟工作，如考虑调高定额罚款等措施。
不过，烟草业界对此大唱反调，认为增税对烟草消耗影响不大。烟草业联会行政秘书佐勒菲卡尔说，增税对总体市场不会有太大的影响，因为消费者可以选择平价的走私烟，烟民数量不会因为增税而减少。
增加烟草税的消息刚一公布，烟草商乘机“超额”加价。各大烟商经过长约24小时的订价磋商后，纷纷向全港报摊、烟贩、便利店及超市等，发出最新的批发及零售价建议。以软包及硬盒万宝路为例，以往烟摊上一般卖29元，但根据新的零售价建议，售价高达39元，价格上涨10元，涨幅达34%，远高于政府增加的税额。个别香烟的最新零售价的涨幅更高达11元、12元。烟草商辩称，因为烟草成本飙升，再加上预计销量下跌成本增加，所以顺势多加2元钱的价作为弥补。
对于烟草商趁机“超额”加价的做法，香港特别行政区消委会总干事刘燕卿指责这是“不合理的”。刘燕卿认为，在市场低迷的情况下这样做，会让顾客反感。
烟草增税的消息传出的当天，香港卫生署就接受了430起戒烟咨询。而在过去，这样的咨询每天平均只有12起。有香港市民表示，香烟加价幅度太大，会考虑减少吸烟。香港海关也表示，会密切留意各个口岸及市面上的私烟情况，并会加强打击私烟活动。 |
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