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突出“四个坚持” 解决问题不做秀台儿庄地税分局连续7年位居全区行风评比第一名
日期：2009-03-09
山东省枣庄市台儿庄地税分局采取多种措施大力加强行风建设,已连续7年位居全区行风评比第一名。
一、坚持以纳税人为中心，着力解决管理与服务不够和谐的问题。一是摆正关系，树立以纳税人为中心的价值导向。他们在系统内部大力倡导地税干部职工转变服务思想，牢固树立以纳税人为中心的价值导向和服务理念，形成“感恩纳税人、关爱纳税人、善待纳税人、服务纳税人”的浓厚氛围。摆正公仆身份，不以管理者自居，体谅纳税人，维护纳税人合法权益，融洽、友好、平等地处理好征纳双方之间的关系。二是善待宽容，树立诚信办税的执法理念。大力倡导“诚信办税”和诚信服务，帮助纳税人提高税法遵从度，培养其诚信纳税的习惯，使纳税人真正意识到依法纳税不仅是一种义务，更是一种责任，增进理解。三是平等互信，树立税收服务的人本理念。坚持以纳税人为本，树立现代税收服务观，努力以纳税人的需求为第一信号。近几年，他们各项税收管理和服务措施的出台，都充分考虑到纳税人的客观需要和实际承受能力。同时，他们在坚持为全体纳税人提供规范的、标准的共性服务的基础上，有针对性地提供个性化税收服务，满足纳税人差异性需求，使税收服务达到最优的效果，促进征纳双方的良性互动。
二、坚持从严治队，着力解决极少数干部不廉洁的问题。一是从制度层面规范税收执法行为。全面推行税收管理员制度，细化管理员职责，建立科学的岗责考核体系；加强纳税评估，完善对重点行业、重点税源的动态监控；进一步深化对税收管理权和行政执法权的监督，规范职业行为，严格职业纪律，确保税收执法公开、公平、公正，为纳税人服务热心、诚心、耐心。二是大力倡导税务干部做廉洁自律的表率，遵守廉洁从政准则，严禁在纳税人那里吃、拿、卡、要、报、借等行为，带头加强道德修养，以德服人，努力做到慎欲、慎初、慎微、慎终。三是自觉接受社会监督。畅通信访举报渠道，规范民主评议，坚持开展“社会评地税”活动，保证广大纳税人享有充分的知情权、参与权和监督权；聘请特邀监察员和行风监督员，每年定期召开特邀监察员座谈会，向广大纳税人和社会发放税务人员廉洁从政调查问卷，广开社会监督渠道，严查行风薄弱环节，严处违纪违规干部，大力纠正行业不正之风。四是进一步完善各项监督管理机制，构建廉政建设齐抓共管的新格局。
三、坚持精细化管理，着力解决粗放型税收管理的问题。他们针对内部管理上的问题，结合本局实际，积极构建内部管理新机制。一是进行税收征管配套改革。以构建“以纳税人为中心”的服务体系为出发点和落脚点，近几年来，按照行政管理、监督考核、税收管理、税收服务、税务稽查五大系列进行重新整合机构职能。把纳税人找税务机关的所有事项，集中到办税服务厅，解决了纳税人多头跑的问题；把税务机关找纳税人的涉税管理事项，集中到管理部门，解决了纳税人多头找的问题。二是加强税收业务管理。完善了税政管理、征收管理、票证管理等方面的制度，并加大落实力度。同时，他们简化了办税审批层次，不断优化了纳税服务方式，进一步简化了税务登记和纳税申报程序。三是加强干部队伍管理。大力推行干部任前谈话制、任中跟踪管理、任期责任审计等制度，进一步完善干部选拔任用、业务培训等方式方法。近几年，他们从提高干部职业道德水平，提高干部的综合素质，以构建服务型地税为目标，大力提升税务干部的政治素质、业务素质、文化素质、道德素质，结合地税部门特点和干部现状，开展了不同层次的队伍培训、任职培训、专业培训和知识更新培训；开展了“税务稽查能手”、“税收征管能手”、“微机操作能手”等业务竞赛活动。
四、坚持服务至上，着力解决事前、事中、事后服务体系欠统一的问题。他们一是公开税收政策，完善事前服务。着力加强税法宣传。充分利用各类媒体，统筹进行立体式、多层次、全方位的税收宣传，增强税收宣传的及时性、主动性和实效性；进一步深化公开办税制度，加强征纳双方的信息沟通；加强纳税辅导。坚持送政策上门，及时了解纳税人的服务需求。去年来开展税收宣传和纳税辅导，举办培训班11期，培训纳税人3000多人次；建立预警提醒机制，对纳税人因政策不了解或非主观故意造成的有可能违规违章的行为，及时予以提醒，确保所受纳税人经济处罚降低到最低限度。二是规范业务流程，完善事中服务。在纳税申报方面，他们精简了流程，简化了手续，健全了服务规范和服务体系，进一步搞好“一窗式”管理，提供办税事项“一站式”服务。全面推广了以电子申报为主体的多元化申报方式，进一步方便了纳税人。针对不同的纳税群体，根据纳税人的需要，他们提供特约上门服务、招商引资企业跟踪服务和特事特办等个性化服务。在税务行政审批方面，清理简并了要求纳税人报送的各种资料和报表，精简了审批程序，提高了审批效率。三是建立服务机制，完善事后服务。拓展了服务空间，将一般事务性服务延伸到帮助纳税人经营决策性服务，用准、用足、用活税收政策，为纳税人及时提供政策服务、信息服务。同时，发挥税务部门优势，为企业生产经营管理提供政策及市场资讯；建立了税收服务信息反馈机制。通过跟踪问卷、行风评议等形式，听取纳税人的建议，满足纳税人对税收服务的要求；建立了纠错机制。针对日常检查或稽查中发现的问题，及时给纳税人提出建议书，帮助纳税人搞好整改，保障纳税人的合法权益不受侵犯。
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