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三河市局加强税收文化建设促进整体工作
日期：2009-03-05
近年来，该局紧紧围绕“友爱、进取、约束、成就”的主题，从物态文化、行为文化、制度文化、廉政文化、精神文化五个层次入手，搭建起全局文化建设的整体框架，使广大税务人员形成了一致认同的精神追求、价值取向和行为准则。
一、加强物态文化建设，提供文化建设的载体。该局围绕推进依法治税这条主线，打造税法宣传一条街，举办“税企共铸诚信”财务税收知识竞赛和“税收在我心中”宣传活动，开展“税企携手共建和谐社会”税企座谈会，把税法知识具体化、形象化，营造出公平、公开、公正的纳税环境。在此基础上，加强环境设施建设。对局机关和燕郊分局办公楼内部楼层进行装潢设计，张贴名人字画、工作规则和服务规范，建立文化建设活动中心，包括图书室、卡拉OK室、棋牌室，布置了兵乓球、太极拳等健身活动场地，购置了乒乓球、羽毛球、围棋、象棋等文体器材，创办了《地税文化建设月刊》，组织全员习练太极拳，举办“地税文化之星”选拔赛，丰富职工业余生活；要求各所开展“六小”（小会议室、小活动室、小图书室、小娱乐室、小菜园、小花园）建设，打造设施齐全、环境优美的办公环境；在职工家属区创建宣传栏，张贴新闻热点、保健知识和运动常识，在区内安置固定健身器材，为干部职工提供良好的休闲娱乐环境。
二、加强行为文化建设，以自律推进文化建设。一是狠抓“细枝末节”。从小事、从细节抓起，对着装、仪表、举止、用语、禁语、饮酒等50件小事做了具体规定，制成卡片，人手一份，自查自纠，相互监督，以人为鉴，对违反规定的在局域网上曝光，进行通报批评，达到规范言行的目的。二是打造学习型机关。倡导“终身学习”的理念，在全系统营造浓厚的学习氛围，狠抓“三个一”学习制度的落实，健全党组中心组学习制度，加强机关学习管理，对在各类业务知识竞赛中取得名次的同志进行物质奖励，对一次性通过会计专业本、专科自学考试的同志予以报销学习费用，实现由“要我学”向“我要学”的转变，养成个人自学的习惯。鼓励参加第二学历教育，93名同志进入华北科技学院进行深造，提高了全系统整体业务水平。三是规范纳税服务。牢记“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，把强化服务理念、拓宽服务方式、改善服务环境、提高服务质量、履行服务承诺等内容作为一种文化来弘扬，作为一种操守来培养。制定《关于深化纳税服务工作的意见》，实行首问负责制、限时办结制和服务承诺制，开展职业道德、岗位操作、行为制约和服务环境“四规范活动”，在全社会聘请240名行风监督员，先后致发公开信3800封、发放监督卡1200张、创建文明行业征求意见卡3000份、文明服务承诺书3000份，邀请市行风办对系统内部服务、执法情况进行明查暗访，努力构建和谐征纳关系，打造以纳税人为中心的服务文化。
三、实施制度文化建设，以他律约束干部职工行为。建立健全一套行之有效的行为准则和机制，规范干部职工言行，发挥制度的全局性、稳定性和长期性作用。一是通过健全制度形成规范。继续补充完善机关38项制度，对局党组的议事决策、系统的工作流程和工作人员的行为进行规范，形成事事有章可循、“有事问制度”的氛围。二是通过完善机制确保执行。加强民主集中制建设，确保决策过程的科学化、民主化；实行四级督办机制，明确各级的责任，提升工作运行的效率和质量；强化内外互动机制，在抓内部管理的同时，建立定期征求意见、纳税提醒、定期回访、信息反馈等项制度，及时了解工作中的问题及税收人员的情况，以便进行调整和改进，提升税务工作的整体水平。三是通过上下联动形成合力。明确工作目标，局、科（室）、所（分局）都层层确立工作目标，完不成目标除受经济处罚外，还要受到组织处理甚至处分。落实层级责任，形成责任网络和责任链，上下责任相联，哪个层级出现责任问题，追究直接责任人和相关责任人的责任。制定岗位标准，按不同岗位确定工作质量、完成时限、过错责任等工作标准，出现达不到质量要求、超时限等情况，严格按岗位标准进行处理，解决工作中的随意性问题，确保工作按时按量完成。
四、实施廉政文化建设，营造清廉的从政环境。一是坚持靠领导带头来树立榜样，要求领导班子成员带头遵守廉洁自律的各项规定，自觉按照廉政建设的各项要求规范施政行为，树立正确的行为导向。二是靠警示教育来触及灵魂，去年以来，先后两次组织120名在职干部到司法部燕城监狱和沧州监狱听取服刑人员献身说法，接受警示教育，使参加警示教育的干部增强了拒腐防变的自觉性。三是靠廉政文化来潜移默化，结合“八荣八耻”教育，在办公区内建设四个文化长廊，张贴廉政警句、书画作品、清风故事、从政箴言，并开展形式多样、丰富多彩、主题鲜明的廉政文化活动，使廉政教育从“文件”走向“文化”，从“文山会海”走向“寓教于乐”，廉政意识在潜移默化中得到强化。
五、加强精神文化建设，展现干部职工崭新的精神风貌。坚持虚功实做，努力从四个方面着力。一是培育友爱的精神。把“友爱”作为首要精神来大力弘扬，在机关内部，开展了“五必访”活动，职工遇有生活困难、婚丧嫁娶、子女升学、治病就医、交流轮岗等问题，局党组成员必到家中走访，帮助解决问题，增强了大家对单位的信任感、归属感和荣誉感；同志之间，工作上相互支持，生活上相互关心，形成了互助真诚的同志关系。二是培育协作的精神。单位间开展互帮互学活动，通过局域网定期交流经验，取长补短，培育协同力。同时，着力理顺局党组与科室、科室与基层间关系，强调指令的遵从和情况沟通，形成逐级服从的层级关系，避免了“中梗阻”现象，提高了系统的战斗力。三是培育进取的精神。开展服务竞赛、夺旗竞赛、形象竞赛和文明单位创建、和谐文明家庭评选活动，增强全员爱岗敬业意识。落实干部竞争上岗、末位淘汰制度，鼓励先进，鞭策后进，对取得优异成绩、做出突出贡献、获得各种荣誉的，大张旗鼓地给予表彰奖励，用正面典型来激励干部不断前进，营造争先创优、崇尚先进、比学赶超的氛围。四是培育创新的精神。推进体制创新，实行干部换岗交流，精简职能所站，提高办事效率；推进技术创新，压缩不合理开支，提高办公自动化水平；推进服务创新，业务重组，简化流程；推进工作创新，要求每个单位、每名同志结合本部门工作，发现工作的亮点和缺陷，认真总结，以创新的思维研究问题，以创新的态度对待工作，以创新的手段推动落实。
税收文化建设使全体广大干部职工对地税文化由认知到认同，对制度由被动执行到自觉遵守。实施文化建设以来，地税干部职工参与赌博的少了，来活动室打牌下棋的多了；热衷喝酒应酬的少了，参加锻炼健身的多了；得过且过、上班时间上网游戏的少了，积极进取、埋头苦学业务知识的多了；同志间拘于小结、相互掣肘的少了，坦诚相见、协调配合的多了；对企业态度蛮横、语气生硬的少了，热情周到、主动服务的多了。全市系统先后被国家税务总局命名为“全国税务系统文明单位”，被河北省人事厅、省总工会、省税务局命名为“先进集体”，连续荣获廊坊市税务局“实绩突出单位”称号，在三河市行风评议中连续两年荣获第一，并获得两年免评资格。 |
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