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山西省国税局召开宣传新税收政策座谈会
日期：2009-02-26
为了进一步宣传国家应对国际金融危机、促进经济发展新出台的一系列税收政策，2009年2月20 日，山西省国税局在局机关三楼会议室召开了宣传新税收政策座谈会。
省国税局党组书记、局长许月刚，党组成员、副局长王学农以及办公室、流转税管理处、所得税管理处、进出口税收管理处、直属税务分局负责人出席了座谈会。参加座谈会的还有中国税务报、新华社山西分社、人民日报山西记者站、中央人民广播电台山西记者站、山西日报、山西经济日报、山西电视台、山西电台、人民代表报、山西晚报、山西新闻网、发展导报、山西青年报、山西商报、三晋都市报等15家新闻媒体，太原钢铁（集团）有限公司、西山煤电、中铁三局等13家与新税收政策有关联的纳税人代表以及基层国税部门代表太原市国税局直属税务分局。
许月刚局长和王学农副局长在座谈会上首先介绍了我省国税系统2008年落实税收优惠政策的情况，国家新出台的结构性减税政策的情况以及山西国税部门为落实这些新税收政策准备采取的主要措施。随后，流转税管理处、所得税管理处、进出口税收管理处负责人分别对这些新税收政策的具体内容进行了详细的分析解读。最后，座谈会进行了互动交流，新闻媒体记者及纳税人代表就新税收政策情况进行了提问，省国税局有关人员进行了认真细致的解答。
许月刚局长在座谈会上介绍说，2008年全省国税系统积极发挥税收职能作用，认真落实税收优惠政策，为我省经济发展和社会进步做出了应有的贡献。据统计，2008年国税部门共为我省各类企业减税82.4亿元，其中：减免税64.2亿元，出口退（免）税18.2亿元。在贯彻落实试点城市增值税转型政策方面， 2008年共为3010户企业抵退固定资产进项税额18.47亿元；认真贯彻落实增值税其他各项优惠政策，2008年认真落实残疾人就业、农业生产资料、资源综合利用等税收优惠政策共计减免税12.18亿元；在贯彻落实企业所得税各项优惠政策方面，认真落实促进中西部投资、高新技术企业、再就业扶持、资源综合利用等所得税优惠政策，2008年共为各类企业减免企业所得税33.15亿元；在贯彻落实出口退税政策方面，2008年共为企业办理出口退（免）税18.2亿元，其中，办理免抵调库11.7亿元，退税6.5亿元，在贯彻落实车购税优惠政策方面，2008年共为纳税人减免车购税0.39亿元。
许月刚局长说，2009年是新世纪以来我国经济最为困难的一年。党中央、国务院为克服国际金融危机影响，拉动我国经济增长，提出了扩内需、调结构、保增长、重民生的宏观调控目标，出台了一系列结构性减税政策。据初步测算，国税部门通过贯彻落实各项税收优惠政策，预计今年将给我省企业带来约192亿元的税收减免（其中落实“新政策”减免136亿元，出口退税18亿元，其他政策减免38亿元），比2008年减免（退）税多出109亿，增长132%。无论是从减免额度还是增长比例来看，都是1994年新税制实施以来所未有的，对我省企业和经济发展的扶持力度是相当大的。
许月刚局长表示，宣传好、贯彻好国家的税收政策，竭诚服务于我省经济社会科学发展，国税部门使命在肩，责无旁贷。为此，全省国税系统将采取四项有力措施，确保各项新的税收政策落到实处，切实为全省企业走出困境“助力”，为山西经济好转“加油”，为三晋民生改善“送暖”。一是把落实税收优惠政策摆到全省国税工作的突出位置，抓紧抓好、抓出成效。从讲政治、讲法治、讲纪律的高度出发，把促进我省经济发展、提高企业生存和竞争能力作为国税部门学习实践科学发展观的重要举措，牢固树立不落实税收优惠政策就是收过头税的理念，做到在思想上高度重视，态度上坚定不移，工作上不折不扣。要把落实优惠政策置于依法治税的大原则下严格考核，不折不扣地做好即征即退、先征后退、税前扣除、税收减免等工作，确保每一项税收优惠政策都落实到位。对有优惠政策不给企业落实或落实不及时、有令不行、有禁不止的，严肃追究责任。二是在全省深入开展税收服务经济、服务民生、服务纳税人活动。省国税局把今年确定为“税收服务年”。重点就是要搞好税收政策为经济、为企业、为民生的服务。对企业在享受优惠政策中的困难和问题，我们将免费提供咨询，及时进行沟通，尽快帮助解决。提高政策落实效率，最大限度防止对企业资金的占用。加快出口退税审核审批，保证应退尽退、快退，应抵尽抵、快抵。通过落实税收政策，促进我省产业结构调整和发展方式转变，支持企业渡过难关，努力服务改善民生，帮助弱势群体创业就业。三是切实强化税收政策宣传、辅导、管理和服务。开展形式多样的纳税辅导和培训，帮助企业依法用足用好税收优惠政策。切实优化纳税服务，加快构建省级纳税服务平台，积极推进网上办税、自助办税等方式，简化办事程序，简并办税环节和各类报表资料，减轻纳税人办税负担。四是着力建立政策落实－调研－反馈－完善机制，切实加强税收政策调研反馈。一方面，我们将针对国家新出台的一系列税收优惠政策落实情况，深入基层开展调研，确保政策有效落实；另一方面，要把促进我省转型发展、安全发展、和谐发展的税收政策需求和国家关于扩大内需的宏观政策执行效果作为调研反馈的重点，及时向省委、省政府和国家税务总局提出合理化建议和对策，促进政策不断完善。
在座谈会上，王学农副局长介绍了国家出台的一系列新的税收政策的基本内容以及对我省经济的主要影响。在增值税全面转型政策方面，目前，我省现有增值税一般纳税人37167户，这些企业都将从这一政策中获利，据测算，2009年将为企业抵退增值税约55.90亿元。在提高矿产品增值税进项抵扣比例政策方面，据初步测算，全年可为焦炭、电力、钢铁三个行业减税65亿元左右。其中：焦炭行业43.75亿元；电力行业10.93亿元；钢铁行业10.83亿元。在降低增值税小规模纳税人征收率政策方面，据初步测算，降低小规模纳税人征收率后，2009年将为我省中小企业和个体工商户减税10.66亿元。在扩大资源综合利用产品免税范围政策方面，今年我省约有140余户企业成为新的资源综合利用企业，纳入免税范围，预计约减免增值税1.3亿元。2008年原有资源综合利用企业已减免增值税5.6亿元，这部分企业2009年继续享受这项政策，加上新增企业的减免税额，2009年大约将减免增值税6.9亿元。在所得税政策方面，据测算，企业所得税税率由33%降低为25%以及各项优惠政策的全面落实，2009年将给我省企业带来30亿元左右的优惠。其中，高新技术企业25户，享受15%的优惠税率，可减免企业所得税2亿元；小型微利企业2万户，享受20%的优惠税率，可减免企业所得税1000万元；其他如吸纳安置残疾人等特殊人员就业加计扣除、国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税实行“三免三减半”、技术转让和企业研究开发费用加计扣除、部分农林牧渔业项目减免税、企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资额按比例抵免等优惠政策的落实，将为我省企业减税27亿元左右。在出口退税政策方面，2008年，国家4次调整了出口退税率，主要涉及我省服装、机械产品、玻璃器皿等，但这些产品我省所占比例较小，对出口退税影响不大，预计2009年出口退（免）税大体与2008年持平。 |
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