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明年起 辽宁１０万增值税纳税人受惠
日期：2008-12-30
从明年1月1日起，覆盖所有行业和地区的增值税转型改革全面实施。这与此前辽宁试点政策有何区别？哪些行业将受惠改革？昨日，辽宁省国税局流转税处副处长卢有林就有关情况予以详解。
记者：增值税转型改革实质是什么样的改革？
卢有林：就是指将目前实行的生产型增值税转为消费型增值税，我国目前实行的生产型增值税，在征收增值税时不允许扣除外购固定资产所含增值税进项税金。而实行消费型增值税，在征收增值税时，允许企业将外购固定资产所含增值税进项税金一次性全部扣除。
记者：实施增值税改革有什么样的好处？
卢有林：举个例子，一项100万元的新购固定资产按17%税率征税，税费是17万元，但如果销售等流通环节过多，多次征收的税费可能就超过17万元。改革后，不管中间环节多少，17万元的税费是固定的，就可以避免重复征税，各环节负担均衡。
记者：辽宁试点政策与全面推广后的政策有何区别？
卢有林：辽宁增值税转型试点政策，是振兴老工业基地的配套措施之一。试点政策范围包括冶金、石化、装备制造、农产品加工等八个行业。增值税退税和抵扣额，要视同期纳税人税收增量情况，如果税收增量超过增值税，全额退还或抵扣增值税；如果税收增量少于增值税额，就按税收增量退税或抵扣。
而全面推行增值税改革后，增值税不再受行业和税收增量限制，以实际发生增值税额直接抵扣。
记者：辽宁实施增值税转型改革试点时，企业受益怎样？
卢有林：从2004年7月起试点以来，辽宁享受转型政策的八大行业新增机器设备投资总额为720亿元，国税部门累计办理抵减欠税和退税107.2亿元，惠及31726户企业。目前，辽宁有增值税一般纳税人10万户，扩大范围后，他们都将平等受益增值税转型。
记者：不同行业受益情况怎样？
卢有林：资本密集型企业受益最大，劳动密集型企业和商业企业受益相对小些，因为他们固定资产增加小。受益最明显的是新办企业，在其资金量不充足、原材料征税有一定滞后性，可以缓减其资金压力。
记者：增值税转型对我省经济发展有什么样的影响？
卢有林：增值税退税或抵扣，直接减轻了企业的投资成本和税费负担；另外，企业还可以将这部分退税进行产业升级和技术改造，降低产品成本，提高自身的核心竞争力。增值税转型改革对我省经济结构调整、产业升值，以及抵御金融风暴带来的外围环境恶化，均有积极的作用。
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