近年来,盐城市国税局第三税务分局不断强化纳税评估工作,使纳税评估成为该局加强税收征管、堵塞征管漏洞的有力防线。
针对当前虚开、代开增值税专用发票等涉税违法犯罪案件频频发生且有愈演愈烈之势的实际情况,该局要求纳税评估人员在日常评估工作中要做到“一准三快”。一准就是选户要准,即确定纳税评估对象时要把重点放在利用“四小票”等非防伪税控专用发票抵扣税款以及销售收入较大、税负明显偏低的企业,尽可能地把有虚开、代开发票和有重大偷税嫌疑的户选出来。三快就是一要眼快,即要通过对纳税人纳税资料的分析,结合实地调查,做到评查结合,尽快发现虚开、代开和偷税的蛛丝马迹;二要手快,即一旦发现虚开、代开和偷税的嫌疑,立即着手完成评估材料以备移送稽查;三要腿快,即立即将规范的评估材料移送给稽查部门,为稽查部门查案赢得宝贵的时间。
去年九月份,该局(原第二管理分局)移送了盐城市某钢材市场有限公司涉嫌虚开、代开增值税专用发票的纳税评估材料,经稽查部门查证属实,破获了一起虚开、代开增值税专用发票数百万元的案件,被列为省公安厅挂牌督办案件,目前该案犯罪嫌疑人刘某已被抓获,案件正在审理之中。
今年四月份,该局(原第二管理分局)在纳税评估中发现上海携增商贸有限公司盐城分公司和盐城市城区火煜物资回收有限公司有虚开、代开发票的嫌疑,立即分别于4月21日、4月23日向稽查局移送了评估资料。今年五月份,也就是该局专门纳税评估机构成立的第一个月,纳税评估科的评估人员通过评查结合的方法,发现盐城市增大生铁铸造有限公司有重大虚列进项税金和虚开、代开发票的嫌疑,立即于5月28日向稽查局移送了材料。这三户企业的纳税评估材料引起了稽查局以及市局领导的高度重视,经稽查局会同公安部门立案查实,这三户企业与另一户民政福利企业相互勾结,利用火煜公司开具废旧物资发票抵扣税款作掩护,在几乎没有实际货物交易的情况下,与其它涉税犯罪团伙相勾结,虚开增值税专用发票1431份,金额1.18亿元,虚开普通发票1400余份,金额1.2亿元,非法抵扣税款2100余万元,直接涉案非法受票287户。目前,该犯罪团伙主要成员已相继被抓捕归案,全市26名直接涉案犯罪嫌疑人被移送司法部门追究刑事责任。该案也就是“603”案件,是我市迄今为止破获的最大的涉税案件,被列为全省十大涉税案件,也是其中唯一一个由纳税评估移送发现的特大案件。此案的成功破获,受到了总局领导的肯定和省国税局的通报表彰。
通过上述两起案件的查处,有力地打击了涉税违法犯罪分子的嚣张气焰,在一定程度上遏止了该市虚开、代开增值税专用发票案件蔓延的势头。值得一提的是,纳税评估对两起案件的破获起到了重要作用,正是由于评估人员的敏锐性,及时发现、及时移送,才使得这两起案件得以迅速查处。
该分局决心进一步加强纳税评估工作,不断提高纳税评估的质量和效率,充分发挥纳税评估在税收管理和纳税服务领域中的重要作用,让纳税评估成为税收监控的有效手段,成为涉税违法犯罪分子的克星,成为堵塞征管漏洞的有力防线,为营造一流的税收环境和经济环境作出突出贡献。