湖南省委办公厅、省政府办公厅日前联合下发《湖南省2004年-2005年经济体制改革工作要点》，明确我省今明两年将进一步深化农村经济体制改革，以多种措施确保农民增收。
征地补偿标准要听证
《工作要点》明确规定，今明两年，湖南省将加快土地征用制度改革，明确界定政府土地征用权和征用范围，推行征地项目补偿标准和安置方案的听证会制度。
据省有关部门介绍，今明两年，湖南将加强征地监督，严格控制征地规模，完善土地征用办法和补偿机制，严格执行征地补偿标准。同时，强化土地管理，落实最严格的耕地保护制度，确保耕地面积稳定。
搭建城乡统一劳动力市场
据介绍，目前湖南省存在的农民进城就业的歧视性规定和不合理收费严重伤害了农民进城就业的积极性，为此，湖南省今明两年将建立城乡统一的户籍管理制度，清理与取消歧视性规定和不合理收费，搭建统一的城乡劳动力市场。
从三个方面着手搭建城乡统一劳动力市场：建立健全乡镇劳动保障管理服务机构，落实进城农民工在子女上学、公共卫生、社会保障等方面政策，拟建立农民工工资支付保证金制度；实行农村劳动力转移就业人员培训的直接补贴；引导与支持务工经商农民返乡创业，促进农村人口和农村劳动力向小城镇转移。
鼓励提前取消农业税
据介绍，湖南省在今年降低农业税率3个百分点及相应调整农业税附加，取消除烟叶外的农业特产税的基础上，将进一步规范征管行为。今明两年，将鼓励有条件的地方进一步加大调减农业税幅度或提前取消农业税。此外，将深化棉花流通体制改革，全面完成供销社与棉花企业彻底分开工作，重组设立棉麻集团股份有限公司，推进棉花质量检验体制改革试点。
