2004年9月15日，是北京市区县地税局成立10周年的日子。
10年间，中国的税务管理理念和管理方式发生着深刻的变化。服务，这个对公共管理部门公务人员的基本要求，也被引进了税务管理部门中。以服务贯彻管理，通过提高服务的水平来提高管理的水平，通过服务的完善来完善管理，成为税务管理的主旋律。
在等待这个“10周年”来临的时候，我走进了崇文区地税局，采集他们对于新时期税务工作规律探索的收获，和现代纳税服务理念实践的果实。
崇文区一共16.46平方公里，其中可利用面积只有7.5平方公里多一点。崇文区地税局在北京的各区县地税局里，也只能算一个小弟弟。可是他们通过加倍的努力，为崇文区的纳税人创造出了一个高效而温馨的纳税环境。
一个由于漏交税款而受到处罚的企业，在被罚半年后，特意赶到崇文区地税局来表示感谢，因为崇文区地税局在处罚的同时，还帮助他们解决困难渡过了难关。
一个大型国有企业，本来是要迁到别的区的，却被崇文区地税局的诚恳服务所感动，最后把心脏机构留在了崇文区，地税留在了崇文区。
都说税收环境是投资环境的重要组成部分。崇文区地税局为纳税人所提供的良好的服务，为这个北京市最小的区，在投资环境的优化上增加了多少砝码？
这一切，是不是从那座矗立在体育馆路东北角上的新办公大楼开始的？
■纳税人的车停在地税局的门前，税务干部的车停在远处
2002年5月以前，崇文区地税局在崇文区长春园1号的一座楼里和区财政局合署办公。长春园在一条胡同里，距最近的公交车站也有两三里路，还要经过一个杂乱的鸟市。办公楼没有停车的场所，纳税人到局里办事，别说汽车，就是自行车，也得放在胡同里。
服务厅有200多平方米，一共8个窗口。每到征期，纳税人都把小屋挤得满满的，有时要排两三个小时的队才能办完事。
那一年，北京市监察局的领导到崇文区地税局检查工作，说了这样一句话：“你们在这种环境里办公，连个停车场都没有，是对纳税人的不尊重。”
过去，税务机关对纳税人是用不着讲什么尊重不尊重的。税务机关和纳税人，是管理和被管理的关系。对被管理者还需要尊重吗？随着政府部门职能改革的深化，管理的理念变成了服务的理念，对纳税人的尊重，提到了税务机关和税务干部面前。
