9月12日,全省国税征管工作会议在南京召开。省委常委、常务副省长蒋定之到会并讲话。
1994年,我国实施了建国以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次税制改革。十年来,江苏国税税收职能作用充分发挥,累计直接组织国税收入5006亿元,其中2003年国税总收入超过1000亿元,为促进江苏经济社会发展提供了强大的财力保障。积极落实各项税收优惠政策,十年累计办理各类税收优惠减免退税达1500多亿元,有力地促进了全省经济结构、产业结构调整和外向型经济、民营经济、区域经济的发展。同时,税收征管制度体系逐步健全,征管质量和效率不断提高,税收法制环境进一步改善。
蒋定之在充分肯定江苏国税取得的成绩后指出,国税部门作为重要的经济执法机关,肩负着为全省经济社会发展聚集财力和参与宏观经济调控的重任,直接决定着地方财力的壮大,关系着结构调整和产业政策的贯彻实施,影响着改革发展稳定的大局。要依法治税,为国聚财,为民造福。
蒋定之要求,国税部门要把科学发展观作为国税工作的重要指导思想,自觉地以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,用科学发展观促进各项税收政策法规的贯彻落实,靠科学发展观化解税收工作中遇到的各种矛盾和问题,以科学发展观调整和创新税收征管工作的思路,把科学发展观贯穿于税收工作的各个方面和每个环节,使之体现得更加充分、鲜明和突出。
蒋定之说,经济决定税收,税收反作用于经济。经济强,税收强。税务部门必须以促进发展为己任,自觉服从服务于经济社会发展的大局,既要依法聚财,又要培育税源,促进可持续发展;要坚持人民税收为人民,体现治税为民的本质,全力支持民众创业,富民强省;要增强服务观念,在规范管理中尊重纳税人、服务和方便纳税人;要充分发挥税收对经济和分配的调节作用,为全面建设小康社会作出更大贡献。
蒋定之强调,依法治税是依法治国在税收领域的重要体现,国税部门要把依法治税作为国税工作的灵魂和生命线,全面理解和贯彻“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,为全省经济发展营造一个公正、公平、公开的税收环境。要把强化税收征管作为国税工作的重要基础,大力推进以税收征管体制改革为龙头的各项改革,切实加强税收信息化建设,不断改进管理的方式方法,进一步提高征管质量和效率。
蒋定之最后指出,国税机关是政府的重要窗口部门、执法部门,历来是人民群众关注的热点部门,必须把加强机关作风建设作为做好国税工作的保证。紧紧围绕为发展服务、为基层服务、为纳税人服务这个核心,着力解决税收执法和内部管理中存在的突出问题,积极探索建立加强机关作风建设和廉政建设的长效机制,不断提升文明行业创建水平,进一步树立国税部门的良好社会形象。