赵晋平一行专家的来访,犹若一场及时雨,让新疆招商引资暗涌热潮。
以国务院研究中心对外经济研究部副部长赵晋平为首的经济专家组,应乌市招商局、市科技局、新疆生产力促进中心等部门的邀请,专程来乌为新疆首期国际招商引资实务培训高端研修班(以下简称招商研修班)授课,为新疆招商引资工作答疑解惑。
“本次招商研修班的举办将为新疆乌市的发展带来无限机遇,也会调动起新疆新的投资热潮。”一负责人在招商研修班开学典礼上强调。
打开招商新局面
新疆生产力促进中心的杨卫民书记告诉记者:“我区普遍存在招商人员非专业化现象,只是以单一的会展形式进行招商引资,成功率较低。本次研修班的举办开创了新疆招商引资培训的先河,将对目前新疆招商引资方式单一化和工作人员非专业化、整体素质不高的局面有所改变。”
这次招商研修班的举办得到了相关部门及各级领导的高度重视,希望各地州负责招商的领导和企业通过学习,对招商有一个全新的认识,为新疆招商工作的进一步发展打下坚实的理论基础,使新疆招商工作迎来一个新天地。
乌鲁木齐市招商局党组书记奚永生告诉记者:“招商研修班的举办对于适应我市经济超常规发展,适应自治区及市上领导对招商引资工作提出的更新更高的要求,全面完成招商引资任务,迅速改善投资软环境,改变我市招商引资水平相对落后的被动局面,有着重要意义和积极作用。”
今年以来,国家针对全国经济过热采取了一系列紧缩银根的措施,但因新疆属经济欠发达地区,国家对新疆经济发展给予政策支持,为新疆招商引资和企业的投资活动提供了较宽松的环境。新疆政治、经济的发展,迫切要求寻找更为多样的发展手段,要抓住机遇,认真研究、借鉴外省外市在招商引资方面的经验,切实做好招商引资软硬环境和建设工作,增强与外界的联系与沟通,让招商引资为新疆的发展带来质的飞跃。
新疆招商优势大
乌鲁木齐与周围的国际城市连在一起,具有绝对的地缘优势,这是内地城市无法相比的;但是新疆招商也面临一个客观问题,距离沿海太远,交通运输极为不方便。许多跨国公司就是因为这个原因,对新疆望而却步。
赵晋平告诉记者:“前不久一个香港商人在考察过新疆之后就对我说,新疆的投资环境其实是不错的,就是运输问题让企业加大了成本,从而使得利润降低。”
首都对外经济贸易大学的卢进勇教授说,“招商引资对地处偏远、经济欠发达的新疆则意味着机遇、竞争和发展。”当前世界经济发展迅速,产业布局全球化,新疆面临发展的机遇很多,积极进行招商引资是促进经济发展的重要手段。东部及沿海地区经济发达,劳动、科技密集型产业向外延伸和发展,东部产业向西转移,对中西部发展带来极大机遇。国际上,特别是周边俄罗斯、哈萨克斯坦等国家的稳定和经济发展对新疆经济发展和招商工作创造了良好的外部环境。
市场的变换也导致着直接投资新趋势的出现,2003年中东部的招商引资情况比较好,西部在实际招商引资中是呈下降态势,下降了3%——4%,其中西部省份中就四川和重庆下降幅度小些,其他地区下降幅度更大些。但是新疆也应该看到自身的优势,比如说丰富的资源、市场竞争环境相对平和,企业容易生存,更能获得最大利润率等。首都对外经济贸易大学的杜奇华教授更是语出惊人:新疆应建设成为中亚制造业中心,改变新疆只是作为中转站现状和过分依赖资源优势发展经济的局面,应发展资源密集型企业产品,要以中亚市场作为突破口,把新疆打造成为中亚制造业基地。
同时他强调,加强招商引资,在方式上应灵活多样,新疆应创造适合外商投资的环境条件,以吸引外商前来考察、投资。
首府招商步伐加快
招商引资工作经过多年发展,在国民经济中占有重要地位。但就全国来看,招商工作发展不均衡,东部地区发展较好,而中西部地区较落后。因为东部地区招商引资的观念、经验、渠道等方面较成熟,中西部地区则是刚刚起步。
记者通过参会的各地招商局负责人了解到,全疆各地招商引资整体处于起步阶段,发展不平衡,且以国内区外招商为主,国外比例较小。
目前,新疆招商引资还处于一个低水平阶段,据资料显示,新疆的外资比例只占到全国外资比例的3%—5%。乌市作为新疆对外的窗口、西部的前沿,目前来看,招商引资的势态较好。今年一季度来乌鲁木齐的外国人超过去年同期水平,口岸过货量表现出供不应求,国家领导已与中亚国家领导进行洽谈,一切迹象表明新疆招商引资的发展潜力巨大,前景良好。
记者从乌市招商局了解到,乌市招商引资工作适应国际大背景,市委市政府专门成立招商领导小组,办公室设在招商局。招商工作经过十几年发展,也取得了很大的成绩,诸如诺玛特、家乐福等多家世界知名企业来乌投资发展,内地政府、企业在乌的办事处有80多家,内地商人对来乌市投资较感兴趣,投资情况较好,乌市的机械加工业、轻工业和化工业较受外商欢迎。目前看,西洽会上招商项目落实情况良好。从乌洽会的项目落实、资金到位情况看,内联项目较好,履约率达90%。但与内地相比,尤其是东部沿海地区,乌市招商还处于一个较低水平阶段。
乌市经济技术开发区主要通过政府招商,以出口加工区、北大科技园、博士后工作站、二类口岸、经济技术开发区五大平台作为招商引资的条件。该招商局的一位负责人说:现处于一个并不理想的状态。
目前新疆普遍存在招商手段比较单一,以会展招商为主要方式,通过乌洽会、西洽会、博览会等形式对外宣传。其次才是网上推介项目、谈判招商和走出去招商等方式。这一定程度上制约了招商引资的开展。
招商注意五问题
目前,在新疆乃至全国的招商引资工作中普遍存在诸多问题。卢进勇教授在本次招商研修班上讲到招商引资中应注意以下几个问题:
(1)全民招商问题。政府部门层层下达招商指标,并将指标纳入干部考核选用标准,党政部门和党政干部都去招商是典型的角色错位和越位,政府不要硬性规定招商指标,投资饥渴症不对,“拾到菜篮子里的都是菜”的做法是不对的,应当有选择。
(2)盲目招商问题。忽略项目优化,来者不拒,对项目不加选择,盲目上项目,造成项目的重复,不重视质量和环境保护,喜欢做表面文章和轰轰烈烈,结果出现不少烂尾项目和半截子工程。
(3)恶性招商问题。擅自突破国家的政策规定,乱给优惠,不遵守国家的统一政策,乱开口子,恶性竞争、恶性招商,病态招商。
(4)只重视引资,忽略引智问题。招商中应包括引智,即引进各类人才,要招贤纳士,高薪聘才,引资与引智不分开。办企业需要人才,要像中国对待外国专家和企业家一样好好对待来当地的各类人才,要招商也要爱商、重商、帮商,与他们共同繁荣。
(5)要全面吃透政策文件。首先要弄懂适合本地的条款条文,用足政策,注意思路创新,灵活性与原则性要结合。
卢进勇说,招商对城市经济发展具有巨大的推动作用。招商应与城市的建设相结合,招商引资应集中在城市周边区域的高新区和经济开发区。工业项目集中在开发区,有利于城市的集中整治和集中开发。这对城市的产值和税收都有促进作用。招进的基础设施项目,投资额度大,营利周期长,对城市的经济发展提供保障。引进服务业项目,有利于城市的经济生活水平的提高。总之,有明确定位目标,有相当规模的投资,合理明确的招商引资可带动整个城市经济链的发展。