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韩美为汽车关税吵架
日期：2002-08-14
【新税网北京08/14/2002信息】 据报道，８月８日，到韩国访问的美国贸
易代表再次要求韩国政府降低小汽车进口关税，把税率从现在的８％降到和美国同样
的关税水平，即２．５％，以减少美国汽车进入韩国的贸易壁垒，改变韩美间汽车贸
易的不平衡状况。对此，韩国政府表示，现在不会降低汽车进口关税，韩美之间的汽
车贸易磨擦，将通过世界贸易组织的正式会议讨论解决。
韩对美出口汽车是美对韩出口量的３９３倍
韩国汽车工业虽然起步较晚，但迅速发展成为汽车业大国。１９６２年，韩国汽
车产量仅有１７００辆，２０世纪９０年代后，产量迅速增长，到１９９７年已达２
８２万辆，成为世界第四大汽车生产国。亚洲金融危机的爆发，使韩国汽车业陷入困
境，但很快就恢复过来，去年产量达２９５万辆，居世界第五。韩政府计划，要在２
０１０年使韩国成为世界第三大汽车业强国。
汽车产量增加带动韩国汽车贸易迅速发展。由于国内市场有限，所产汽车大部分
出口，目前韩国汽车已出口到１８８个国家和地区，去年汽车出口量达到１５０多万
辆，美国和西欧是其主要出口市场。
同时韩国内汽车市场日益扩大，目前注册登记的汽车总量为１３０８．８９万辆，
成为亚太地区仅次于美日的第三大汽车市场。但韩国内汽车市场一直是全球最“保守”
的市场之一，进口汽车在韩国的汽车销售总额中所占比例从未超过２％，尤其在过去
５年中，这一数字一直徘徊在０．５％左右。虽然韩国每年对美大量出口汽车，但美
对韩的汽车出口量却极少。１９９９年，韩对美出口汽车４１万辆，而美国对韩出口
汽车只有１２３５辆；去年，韩对美汽车出口增加到５８．３６万辆，美对韩出口汽
车只有１５００辆，韩国对美出口汽车是美对韩出口汽车量的３９３倍。韩美汽车贸
易的不平衡状况引起了美国企业和政府的不满，并引发了韩美间的贸易磨擦。
美国要求韩国降低关税
在韩美汽车贸易磨擦中，韩国的汽车关税是双方争论的焦点。
去年，美国汽车行业就要求韩国把汽车关税降到美国的水准。今年４月２日和１
０日，美国贸易代表和驻韩美国商会分别公布了《２００２年各国贸易壁垒情况》和
《韩国的商业环境改善》报告，报告称，目前韩国汽车市场进口车占有率只有０．７％，
远低于美国３０％、欧盟２５％的水平，也低于日本５％的进口车占有率。报告要求
韩国政府把汽车关税由原来的８％降至２．５％或完全废除，并修改以排气量为基准
的汽车税收制度，解决有关标准、认证的问题，进一步开放韩国汽车市场。
８月８日，美国再次要求韩国降低汽车进口关税，同时希望韩政府延长从去年１
１月开始实行的降低汽车特别消费税的期限，以间接增加美国汽车的销量。
对此，大韩贸易振兴公社说，韩国的汽车关税已从１９８７年的６０％降到现在
的８％，目前韩国汽车关税是世界上第四低关税。同时，韩国还减少了对外国汽车的
特别附加税和购买税，扩大了对外国汽车的市场准入，取消了外国汽车的登记制度。
近３年来，进口汽车在韩的年销售增长率达５５．７％，韩国的汽车关税并没有成为
双方贸易的障碍。
汽车大国加紧争夺全球市场
当初韩国汽车进入美国时，给人的印象是价格低廉，档次不高。现在，韩国汽车
技术水平已大大提高，在美国市场的竞争力越来越强。据最近的一份调查报告显示，
如果把日本汽车的技术水平定为１００％的话，那么韩国目前的汽车技术水平为９２．
５％，到２００５年将达到９５％。在韩国汽车竞争力大大增强的同时，美国汽车却
不能大规模打开韩国市场，这对美国的亚洲市场战略不能不说是一个打击。
据统计，目前全球汽车年生产能力高达８０００万辆，而需求不足６０００万辆，
汽车生产能力过剩约３０％，汽车业竞争日益加剧。为消化过剩生产能力，争夺新兴
的汽车市场成为世界汽车业竞争的焦点。自２０世纪９０年代以来，西方市场趋于饱
和，亚洲的需求却日益增长。因此，要在世界汽车市场占据有利地位，就必须积极开
拓亚洲市场。在这一过程中，美国自然不甘落后，通用收购了韩国大宇后，美国继续
推进其亚洲市场战略。所以，韩美汽车贸易磨擦实际上是双方对全球汽车新市场的争
夺，韩国自然不会轻易答应美国的降税要求，让出其市场。 (4) |
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