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美、欧、日、加、澳五国为农产品关税各说各的理
日期：2002-07-31
【新税网北京07/31/2002信息】 为期两天的美、欧、日、加、澳五方农业
部长会议７月２７日在日本奈良结束。会上，美国农业部长维尼曼提出一项提案，要
求大幅度削减全球农产品关税。对这项提案，澳大利亚和加拿大表示支持，但日本和
欧盟则表示强烈反对。
美国要求全球削减农产品关税
美国的提案提出，将全球农产品关税从目前的６２％减少到２５％以下，并要求
世界贸易组织成员在五年内将农业补贴减少到该国农业总产值的５％以内。该提案还
建议世界贸易组织成员增加所有农产品进口配额，幅度为２０％。
当日，美国政府官员还在华盛顿表示，美政府将于近期向世界贸易组织提交一项
针对该组织农业谈判的计划，以促进美国农产品的出口。根据这一计划，美国政府将
在以后的世界贸易组织农业谈判中提出将全球的平均农业关税从６２％逐渐降低到１
５％，并削减乃至取消其他形式农业补贴的要求。
日、欧表示强烈反对
７月２７日，日、欧对美国的提案表示强烈反对。当日，日本农林水产大臣武部
勤指出，此项提案将迫使日本缩减大约３７００亿日元（１美元现约合１１８．８日
元）的农业补贴，不利于本国农业发展和保护农户权利。
武部勤还说，日本大米的进口配额在世界贸易组织乌拉圭回合谈判中已有明确规
定，增加配额会严重损害日本稻农利益。
欧盟负责农业事务的委员菲施勒也在７月２７日发表声明，认为美国的提案严重
脱离平衡性原则，要求其他国家降低农产品关税的幅度远远大于美国。声明认为，该
提案根本无法构成实际谈判的基础，美国在提出取消农产品出口直接补贴的同时，对
向本国农民大幅增加补贴、违反世贸原则的做法却不置可否，没有作出实质性的承诺。
澳、加既赞同又怀疑
在日、欧表示反对的同时，澳大利亚和加拿大的农业部长也分别发表谈话，对美
国大幅降低全球农产品关税和削减农业补贴的提案表示赞同，但同时强调美国新农业
法的做法与此提案相背而驰，对美国能否认真将提案付诸行动表示怀疑。
加拿大农业和粮食部长范克利夫说：“我们对提案的内容非常赞同，但我们现在
更关心美国如何使其新农业法与提案相一致。因为美国在新农业法中大幅提高政府对
农业补贴的做法说明，他们所宣扬的政策和实际行动并不相符。”
澳大利亚农业、渔业和林业部长特拉斯也表示对美国的提案非常感兴趣，并希望
美国采取和提案内容相一致的行动，在世界贸易组织农业谈判中发挥重要作用。特拉
斯认为，美国新农业法在一定程度上损害了其在全球农业谈判中的地位和作用，现在
是美国采取行动，消除新农业法不利影响的时候了。
就在两个月前，美国总统布什刚刚签署了一项新农业法，其核心内容是加强对本
国农业的保护，大幅提高政府对农业的补贴。根据新的农业法，在今后１０年里，美
国政府用于农业的拨款将达到１９００亿美元，比旧农业法的开支增加了８０％。美
国新农业法大幅增加政府对农业补贴的做法遭到国际社会的批评和反对。 (4) |
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