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日本改革方案倒计时 银行坏账成焦点
日期：2002-10-29
【新税网北京10/29/2002信息】 等待多时的日本政府经济改革计划终于进
入倒计时状态。１０月３０日，日本将公布经济改革方案，标志着缓慢进行的改革进
程朝前迈了一大步。但由于政界和银行反对的声音很强烈，市场普遍预期，原先激烈
的改革设想将会缓和许多。
市场急切地期待着改革计划的公布，而具体方案的不确定性使得１０月２８日东
京股市又开始下跌。由于改革方案酝酿已久，投资者都相信该方案的出台，会使日本
步履维艰的改革上一个台阶。虽然经济财政大臣兼金融大臣竹中平藏为了解决高达５
２万亿日元(合４１８３亿美元)的坏账问题制订了严厉的改革计划，但迫于政界和银
行的强大压力，不得不作出妥协。现在最大的问题是他究竟作出多大的让步。
由于竹中平藏的改革计划中包括对银行实行严格的资金新标准，遭致银行业的坚
决反对。１０月２５日，银行界人士就批评竹中把脆弱的经济引向更为糟糕的信贷危
机。竹中平藏１０月２８日会见了各大银行的负责人，这已是他一周来第三次与银行
界人士会面，试图抚平彼此的分歧。根据日本一位四大银行之一的银行官员透露，竹
中还是没有列出方案的具体细节，会谈只是交换一下意见而已。据报道，竹中近日延
迟公布计划的内部报告，也许是同意放弃激进的措施而改用分步渐进的改革方式。经
济学家认为，延迟公布对竹中平藏来说不一定是失败，但可能预示着政府会作出进一
步的妥协，以致让市场失去信心。日本能否为长达１０年的改革进程划上完整的句号，
现在看来还是个疑问。
近日，一些上层的政界人士又重申了他们的观点，应把注意力放在刺激经济增长
的措施上，而不是光解决坏账问题，他们认为降低通货紧缩水平才是目前最急迫的事。
这些政界人士希望日本央行１０月３０日举行政策会议时能对此有所行动。央行比较
极端的做法会是强制各银行大力处置坏账，以及实行紧缩的社会保障系统方案。央行
一向很少屈从于外来压力，但由于来自政界的阻力太大，所以结果很难预知，市场目
前只能猜测。央行顶多会增加货币供应量，而通货膨胀的目标不会排在近期的工作表
上。
１０月２７日，小泉首相在墨西哥参加完APEC的一次会议后，表示执政党支持竹
中平藏的严厉改革计划。他呼吁政府、央行和执政党要联合一致，推进金融和财税改
革。分析师认为，无论结果如何，日元的走势都不太乐观。如果实行了严厉的银行改
革，日本脆弱的经济将再受打击，日元汇率会走弱。而如果采取妥协的政策，市场又
会怀疑日本能否顺利完成漫漫无期的改革过程，日元汇率还是会走弱。 (4) |
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