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韩国房市高烧不退政府重税为其降温
日期：2002-09-17
【新税网北京09/17/2002信息】 ９月４日，韩国政府推出了稳定房地产市
场的新方案——“房地产中长期对策”，计划提高财产税等房地产税收，并限制已经
拥有私房的家庭购买新房，以控制愈演愈烈的房地产投机行为。韩财政部官员称，新
方案将于１０月份开始实施，首批纳入方案实施范围的有汉城等４个大城市。
房产市场泡沫日盛
去年底以来，韩国经济出现快速增长势头，经济过热的苗头也逐渐显现。经济过
热的主要表现是大量投机资金涌入房市，房地产投机盛行，房市价格飙升。到今年３
月，汉城市公寓的平均售价已比去年上涨近３０％，房屋租金也扶摇直上。８月中旬，
一家房地产调查机构公布的数据表明，与两年前相比汉城市房屋租金平均上涨了４０％
左右。
房地产价格上涨使不少百姓叫苦连天。汉城一家通信公司高级职员李某，两年前
以１．５亿韩元（１１９８韩元约合１美元）的租金入住市区某公寓，今年初房价暴
涨到２．２亿韩元，而到８月底房价又涨到２．６亿韩元。另外一位男士说：“手里
有１亿韩元，连６０平米的公寓都租不起，实在让人绝望。”
８月２９日，韩国央行总裁朴升强调应警惕房地产过热现象。他说：“韩国经济
有两大隐患，即房地产价格暴涨和经常性收支恶化，两者均为泡沫现象。”他还指出，
由于房地产市场聚集了大量资金，有导致整个经济发生泡沫的可能。
多管齐下打压房市 税务调查充当重炮
为了打压房地产市场的过分投机行为，韩国政府从今年年初起多次出台住房市场
稳定对策，并由国税厅对住房市场进行了多次税务调查。
１月８日，政府发表了“住房市场稳定措施”。从次日起，国税厅以带动公寓价
格上涨的房地产企业和佣金在１亿韩元以上的新签购房合同者及转让交易双方为对象，
集中调查这些人是否逃税。
２月初，国税厅为防止房地产投机行为的扩散，又将税务调查范围从汉城部分地
区扩大到汉城全市以及邻近地区。这次税务调查的对象是在２０００年１月到２００
１年１０月期间租赁或买卖新公寓及重建公寓，却未及时缴纳转让税的人。通过这两
次调查，国税厅揭露了１７８５人隐瞒８３２亿韩元转让所得的事实，并追征了３０
７亿韩元税金。
３月６日，政府再次出台《住房市场稳定对策》。此后不久，国税厅对去年１１
月以后在汉城地区进行的房屋交易行为做了第３次税务调查。国税厅还对在房地产投
机过热地区组织投机交易的２７名房地产中介商进行了特别税务调查。
８月９日，政府第三次发表了《住房市场稳定对策》，并由国税厅对高价公寓买
主进行调查。国税厅透露，目前在首都地区转卖购房权或在短期内转让新购入公寓的
人中，涉嫌不如实申报转让税的人达１３０２人。
目前，从８月３０日开始的第５次税务调查正在进行当中。这次调查为期６０天，
主要是对房地产投机资金来源开展调查。
政府计划提高财产税
在一年内连续３次出台房市稳定政策，并多次实施旨在打压房市投机的税务调查
后，韩国房地场市场的过热现象仍未能完全被抑制。据当地媒体报道，随着今年秋季
结婚及搬家季节的来临，汉城等大城市的公寓租金价格在８月底的一周内暴涨５００
万～１０００万韩元。为此，韩政府又于９月４日推出了“房地产中长期对策”，这
一次，政府使出了大幅提高房产税的“杀手锏”。
政府宣布将阶段性地上调财产税税率，上调后的税率将是现在的２倍～３倍，最
终将现行１０％～２０％的财产税率上调到５０％以上。政府还打算进一步加强征收
房地产转让税，政府规定，如果“只拥有１处住宅的家庭”将住宅租赁出去而并不是
自己居住时，即使该家庭已拥有此住宅３年以上，政府也将课以转让税。
此前，财政部已在今年３月８日宣布缩短转让税免税期，即从当日起，拥有两套
住宅的家庭暂不缴纳转让税的期限由原来的２年缩短为１年。４月３日，国税厅又宣
布将全国４９９万户公寓、低层小区住宅的基准市价平均提高９．７％。所谓基准市
价，是指在出售、继承或赠与房屋时国税厅对其征收转让税或继承、赠与税的基本计
税价格，基准市价越高，应纳税额也越高。按照以往规定，国税厅一般在每年７月１
日通告房屋基准市价，但为了扼制正在向全国蔓延的房地产投机行为，今年将通告时
间提前了３个月。
有专家分析说，政府这次是把增税这张“看家牌”都拿了出来。由于基准市价已
经大幅提高，而财产税和转让税也将大幅提高，房市投机的成本将大大增加，再加上
长期进行、不断强化的税务调查，房市投机将得到有效控制，住宅市场有望趋于健康
稳定。 (4) |
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