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哥伦比亚人愿缴“战争税”
日期：2002-08-20
【新税网北京08/20/2002信息】 ８月１２日凌晨，哥伦比亚新政府宣布全
国进入紧急状态，同时，政府宣布征收１．２％的资产税作为临时战争税，用于扩大
政府军兵力和购买军事装备，打击国内反政府武装，实现国内和平。哥伦比亚国民对
这一增税措施立即表示支持，他们说，这是为实现国内和平必须付出的代价。
铁腕总统发誓结束３８年内乱
哥伦比亚国内反政府武装的活动始于上世纪６０年代，已持续３８年。长期的战
乱给这个４０００万人口的国家造成了巨大损失。据统计，武装冲突和暴力活动每年
造成约３５００人死亡，７０万平民流离失所，直接经济损失已超过数百亿美元。
目前哥国内最大的反政府武装是拥有１．７万人的“哥伦比亚革命武装力量”，
其政治要求是对现政权进行彻底改革。该组织通过威胁、暗杀等手段，强迫全国所有
的市长和地方官辞职，威胁口号之一就是“辞职或者死亡”，目前全国已有几十位市
长被迫辞职，４０％的国土处于无政府状态。哥上届总统帕斯特拉纳为结束内战，曾
和该组织进行长达三年的谈判，但由于存在严重分歧，今年２月谈判中断，哥内战重
新爆发。
在今年５月大选中获胜的现任总统乌里韦，素有“铁腕雄心”之称，其重要主张
就是采取强硬手段，实现国内和平。８月７日乌里韦宣誓就职，虽有军队警察严密监
控，但首都波哥大当天还是发生了三起爆炸事件，造成１９人死亡。乌里韦上台后，
立即开始推行其强硬路线，第二天就电话请求联合国秘书长安南为恢复哥国内和谈进
行斡旋。但“哥伦比亚革命武装力量”通过互联网发表声明，拒绝联合国的斡旋。于
是，乌里韦决定通过扩充军力，建立国家的“秩序与权威”。
国民愿意为平息叛乱多缴税
８月１２日，乌里韦政府宣布，将对所有净资产超过１．５亿比索（约合５．７
万美元）的个人和公司，征收１．２％的资产税作为临时战争税，以扩充政府军兵力。
同时，政府还宣布了一项更广泛的税收改革措施，以堵塞税收漏洞，减少逃税，扩大
税基等。据估计，新的税收措施将为政府增收２．３万亿比索（约合８亿美元）。
由于连年战乱和经济不景气，哥伦比亚不论个人还是公司，财力都很弱，但对于
政府的增税措施仍然非常支持。哥全国工业家联合会对此表示理解和支持，认为这是
恢复社会秩序，保证稳定的经济发展环境必须付出的代价。联合会主席格里·威利格
斯说：“虽然公司的财力非常有限，但他们认为增税是值得的。”哥伦比亚最大的公
司巴伐利亚啤酒制造公司净资产为１３．７亿美元，应多纳税１６５０万美元，但公
司总裁里卡德说：“政府需要这些钱，公司应该支持政府打击叛乱。”哥第二大超市
的一位高官也说：“大家必须作出必要的牺牲和贡献。”这家超市的净资产为１．１
７亿美元，应多纳税１４０万美元。
据哥国家电视台的民意测验，７２％的国民支持政府的增税措施，总统乌里韦政
治上的最大反对者——曾和他一起竞选总统的哥自由党主席塞尔帕也表示支持。哥财
政部发言人说，新增税收将在以后的几个月中分三次或四次征收。
但一些公司也提出，新增税款必须收到应有的实效，而且税款的征收和使用必须
透明。国家工业家联合会的一位官员说：“我们将和政府一道努力，形成一个集团，
共同监视这一计划的实施。”
实现和平发展经济是共同愿望
哥伦比亚国防部长拉米雷斯说，新增税款将立即用来扩大政府军队和警察的力量。
政府打算新建两支各３０００人的精锐部队，一支约１万人的警察部队和一个１０万
人的警察后备队。同时，政府还将改善现有部队的装备，提高其战斗力。
据悉，目前哥伦比亚三军总兵力为１４万人，警察１０万人。政府军和警察的装
备远不如反政府武装，而反政府武装的精良装备主要来源于巨额的毒品交易。哥伦比
亚是世界上最大的毒品生产国之一，仅可卡因的年产量就达到５８０吨，占世界总产
量的９０％。大量的毒品生产不仅成为洗钱犯罪的源泉，而且为哥反政府武装提供了
相当的实力。乌里韦总统已宣布，政府将斥巨资实施用其他作物替代毒品作物的种植
计划，争取在未来４年内彻底铲除境内１４万公顷毒品作物。
哥伦比亚是个美丽的国家，自古有“黄金之国”的美称，其咖啡、鲜花等传统产
品享誉世界。然而却被贫困、毒品和内战三大“毒瘤”长期困扰，政府每年不得不把
大量的原本可用于经济发展的资金投入到打击反政府武装和扫毒斗争中，从而使其成
为南美贫困人口比例最高的国家之一，全国４０００万人口中约有７０％生活在贫困
线以下，外债总额已达到４００亿美元。消除贫困、振兴经济和结束内战是哥伦比亚
人的一致愿望。正因如此，国民对政府增税打击反政府武装的措施非常支持，他们愿
意利用这一机会，表达他们对乌里韦政府的信心。 (4) |
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