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新加坡的评税规程
日期：2002-08-19
【新税网北京08/19/2002信息】 评税，即税务局对纳税人申报内容的真实
性进行评估和核实，以保证税款如实入库，发现稽查线索，为改进和提高税收管理积
累经验。评税是新加坡税务局的核心工作之一。为了保证评税工作质量，强化评税工
作的内部监督制约机制，新加坡税务局制定了严密的评税工作规程，要求评税人员必
须严格执行。
新加坡税务局的评税部门主要有：税务处理部，其职能是发放评税表，处理各种
邮件、文件和管理档案；纳税人服务部，对个人、纳税人的当年申报情况进行评税；
公司服务部，对法人的当年申报情况进行评税；纳税人审计部，对以往年度评税案件
和有异议的评税案件进行复评；税务调查部，对重大涉税案件进行调查。
根据评税工作规程，新加坡的评税工作分为两部分，一部分是纳税人服务部或公
司服务部对当年的纳税人申报情况进行评估，另一部分是纳税人审计部对以前年度的
评税完毕案件或纳税人有异议的案件进行复评。如果在评税中发现重大涉税问题，必
须转入税务调查部进行调查。无论纳税人审计部或税务调查部对纳税人作出什么样的
处理结果，其评税表仍然要由纳税人服务部或公司税务部制作。
纳税人服务部和公司服务部的评税规程
发送纳税人评税表 每年１月，税务处理部开始将纳税人评税表邮寄给纳税人。
纳税人评税表由计算机系统按纳税人税务号码生成，其中个人的税务号码和身份证号
码相统一。填好评税表后，纳税人采用邮寄或网络报送的方式向税务局申报。按规定，
４月１５日前为公民个人纳税申报期，７月３１日前为法人纳税申报期。
收取纳税人评税表并分派至评税部门 税务处理部将收到的纳税人评税表录入、
扫描或下载到计算机系统。然后按纳税人的不同分类如个人、法人等，通过计算机系
统，将不同类型的纳税人评税表传递到纳税人服务部或公司服务部。纳税人服务部和
公司服务部再通过计算机系统将评税表分派给各评税小组。
评税并制作税务局评税表 评税小组进行评估时，首先调取该纳税人在系统数据
库中的相关情报资料，和其评税表中信息进行核对，如有疑问可通过网络或函调的方
式搜集调查，然后在系统中作出税务局评税表及评税工作底稿，通过计算机系统逐级
上报，最终转至税务处理部，由该部将税务局评税表和纳税单邮寄给纳税人，并最终
收取纳税人完税凭证。
纳税人审计部的评税工作规程
调取复评案件 纳税人审计部通过计算机系统向税务处理部调取以前年度评税表，
包括纳税人评税表和税务局评税表，通常按５％的比例调取；或通过计算机系统，从
税务处理部受理纳税人缴税后仍有异议的评税案件。
开展复评 复评工作和正常评税过程相同。经调查评估后，如发现和上次作出的
评税结果有差异，则将结果及工作底稿通过系统传递给纳税人服务部或公司服务部，
经过交流沟通，然后由纳税人服务部或公司服务部作出税务局评税修正表，转至税务
处理部，由该部将此修正表和纳税单邮寄给纳税人，并最终收取纳税人完税凭证。
税务调查部的工作规程
服务部和审计部在评税工作中如发现重大涉税问题，可将各种评税资料包括纳税
人评税表、评税工作底稿等通过计算机系统转给税务调查部进行深入调查。调查部可
在税务局长签署调查令的情况下，对纳税人进行实地调查甚至搜查。调查的结果和最
后作出的处罚决定，仍须转回纳税人服务部或公司服务部制作税务局评税表，再通过
计算机系统转税务处理部，最终传递给纳税人。
如果纳税人对评税结果有异议，可先缴税再申诉举证，举证责任在纳税人。纳税
人可在缴税后３０日内书面提出反对意见，如评税机构拒绝修正，纳税人可上诉至税
务检讨委员会，如仍维持原评税结果，纳税人可到法院起诉，由法院进行最后裁决。
新加坡在评税工作中，如果发现纳税人有违法事实，一般都要先给纳税人一个主
动坦白的机会。如纳税人仍置若罔闻，那么此事将由无知事故定性为主动事故，处理
方法也由简单罚款变为追究刑事责任。 (4) |
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