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美国纳税人将享受免费在线申报
日期：2002-08-12
【新税网北京08/12/2002信息】 据报道，从明年起，美国有７８００万纳
税人能够免费实现在线报税。美国财政部长奥尼尔最近在宣布有关计划时表示，要用
先进技术降低广大纳税人的报税成本和申报难度。
成本高影响在线报税推广
目前，很多纳税人仍采用传统方式报税。采用传统方式报税平均每个纳税人要花
费６８小时，所以每年的个人所得税报税期对于普通纳税人来说，都像是一场“噩梦”。
而采用在线方式，纳税申报的时间将大大缩短，这相当于为纳税人节省了一大笔财富。
但是，纳税人采用在线报税要比用传统方式报税花更多的费用。首先，纳税人要
配备个人电脑和相应的上网设备，如电话线路、调制解调器等。其次，纳税人还得购
买相关的报税软件。由于美国的税法比较复杂，税法和税表年年都有变化，纳税人每
年都要花钱买当年的报税软件。如果纳税人委托税务代理人员代为报税，还得缴纳约
每笔１２美元的代理费。如果纳税人通过在线申报服务公司对申报表进行处理，将其
格式转变成国内收入局所需的格式，并传送给国内收入局进行申报，那么还得向提供
申报服务的公司支付１０美元～３０美元。
而传统的邮寄申报方式只需花费不到１美元，比较起来，在线报税的成本显然高
得多。所以，不少纳税人还是宁愿忍受麻烦而采用传统方式。
尽管从上个世纪９０年代起，美国国内收入局一直鼓励纳税人采用在线报税，并
为此推出了多种优惠和奖励措施，但纳税人的反应却没有预计的积极。今年，国内收
入局总共收到１２５６０万份个人所得税申报表，其中４６５０万份采用在线报税，
比例约为３７％。按照目前的增长速度，到２００７年将只有４５％的个人采用在线
报税，这离国会给国内收入局定下的目标——２００７年在线申报率达到８０％相去
甚远。
免费在线报税明年成为现实
最近，美国财政部、白宫行政管理和预算局联合推出了提供免费在线报税服务的
计划。根据这项计划，政府将建立免费的在线申报服务网站，向纳税人提供更简便、
更安全且免费的互联网报税途径，以在明年内使采用在线报税的个人纳税人比例提高
到６０％。
免费在线申报网站将在１２月３１日之前开通，在２００３年投入使用。该网站
将由国内收入局和税务代理商、软件供应商等共同建立及运作。根据政企双方签订的
合作协议，这些企业将向至少６０％的客户提供免费报税服务。
届时，纳税人只要登录国内收入局主页或第一政府网站主页，就可以链接到免费
申报网站。据专家估计，通过这个网站的专业服务，纳税人３０分钟完成报税有望成
为现实，而且获得退税的速度将比用传统报税方式快一倍。
免费在线申报服务将给纳税人带来实实在在的好处。美国财政部长奥尼尔表示，
推出免费在线申报服务是积极的，是用科技手段降低纳税人的申报成本和难度。白宫
行政管理和预算局主任丹尼斯指出，目前，对很多纳税人来说，缴税的过程本身就是
个沉重的负担，政府有责任尽可能简化纳税程序、降低纳税成本。
在线报税是电子政府的重要内容
在线报税还是美国政府管理现代化不可或缺的一个部分。免费在线申报服务网站
的建立及在线申报的实现是美国电子政府建设的重要内容，也是布什总统关于电子政
府的２４项计划之一，布什总统还专门将免费在线申报的支出计划列入了２００２年
联邦财政预算案。行政管理和预算局官员指出，建立电子政府是为了节约纳税人的钱，
简化政府办事程序及提高办事效率，使公民及企业与政府之间能更方便地互动。
在传统的报税方式下，每到报税期，成千上万份报表及相关资料潮水般涌向邮局。
尤其是４月１５日前后，税表文件在税务局堆积成山。税务局要花钱盖或租仓库储存
这些文件，还得临时雇佣大量人力来处理报表，将数据输入计算机。工作量之大、效
率之低下、成本之高和局面之混乱，可想而知。而彻底改善这种局面的方法之一就是
推行在线报税，让科学技术直接转化为生产力。随着计算机的普及和网络的飞速发展，
实现在线报税已拥有了足够的客观条件。
实现免费在线申报，将使税务机关的工作效率和服务质量大大提高，工作成本和
失误率也将大大降低。不用增加任何人力，税务机关就可以全天候“开门”办公。而
据国内收入局有关官员透露，明年在线申报率的提高将使国内收入局的失误率从传统
报税方式下的２０％降低到５％。在线报税还有助于减少税务腐败环节，防止偷逃骗
税行为的发生。 (4) |
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