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欧洲委员会９８０亿欧元预算有漏洞
日期：2002-08-05
【新税网北京08/05/2002信息】 就在美国大公司财务丑闻不断曝光的情况
下，欧洲委员会（ＥＣ）最近也遇到了麻烦。近日，该委员会前首席会计师安德列亚
森女士透露，欧洲委员会本年度９８０亿欧元的预算漏洞百出。
据报道，安德列亚森担任欧洲委员会首席会计师不到４个月就被免职。她透露，
欧洲委员会的会计师们甚至没有按照最低审计标准进行操作，ＥＣ的官员可以不露痕
迹地篡改账目。
《金融时报》也在８月１日刊出了ＥＣ财务审计团泄漏的文件，报道称，欧洲委
员会的财会系统已经“不在控制之中”，很明显面临信用危机。
安德列亚森称欧洲委员会已经无法保存精确的账目记录。“会计师们作出的评估
报告无法反映一个真实而且公平的财务形势。执行交易的计算机系统不统一，缺乏安
全措施，并且无法进行财务复核。”她警告说，安全措施的缺乏助长了造假的巨大空
间。
安德列亚森称她在２００２年１月参加欧洲委员会的工作，并发现预算审计过程
“失控”，所以她认为不应该在２００１年度的欧洲委员会财务状况上签字。紧接着，
安德列亚森今年５月就被免去首席会计师的职务，被调往一个几乎无需承当任何会计
责任的职位，但保留了１２．５万欧元的年薪。对此欧洲委员会官员辩称，安德列亚
森的工作调动属于人事管理范畴的问题。
安德列亚森目前面临着英国工党前领导人、欧洲委员会现任副主席金诺克针对她
的纪律指控，金诺克指控她对ＥＣ审计制度和高级官员的指责是“无中生有”。金诺
克称，ＥＣ早就对可能存在的财务问题采取了措施，并在安德列亚森开始指责之前就
已经在解决那些存在的问题。
据透露，欧洲委员会的财务问题在１９９９年和２０００年的审计报告中就已经
初露端倪。当年，审计法庭批评了欧洲委员会的Ｓｉｎｃｏｍ２审计系统。但是审计
团今年２月泄漏的审计报告显示，这个严重问题仍然存在。但欧洲委员会表示，他们
正在考虑实施新的财会规则以提高审计标准，但在此之前仍将继续使用旧系统。
据了解，这个沿用至今的审计系统存在重大缺陷：没有一个符合标准的账目处理
模式，因而同一项支出在做账时可能产生不同的数字。一名欧洲委员会高官承认这个
系统存在“技术故障”，但有关官员已经开始对之实施监控，因而可以确保数据的准
确。
但是欧洲委员会官员对今年２月的这份审计报告甚是紧张，一再表示希望不要外
扬，因为它含有不准确的评价。据了解，这份报告称：“这个审计系统的控制措施不
够充分，这意味着无法产生可靠的审计数据。”该报告指出，欧洲委员会为了协调这
个审计系统的各个部分，进行了许多改革探索，但都失败了，这也造成了公用基金的
极大浪费，这其中涉及的资金数额无法统计。 (4) |
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