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俄罗斯小企业税改有待落实到位
日期：2002-08-05
【新税网北京08/05/2002信息】 世界银行和俄罗斯经济财政调查中心最近
所做的联合调查显示，俄政府几年来针对小企业的改革措施尚未收到预期的效果，俄
国家杜马最近通过的小企业税改措施有待落实到位。
为促进中小企业的发展，俄罗斯经济发展与贸易部从１９９９年开始对政府的小
企业政策进行改革，采取了一系列对小企业减轻税负、减少行政干预的措施，并简化
了小企业登记程序。在这些措施生效的同时，俄罗斯经济财政调查中心和世界银行联
合对２０００家小企业进行了追踪调查，结果显示，政府的改革措施还远远没有落实
到位。有的企业受到的行政干预甚至比原来还多，如改革规定，对企业的检查最多两
年进行一次，但调查显示，各类政府机构对企业的检查次数并没减少，而且罚款（通
常情况下是行贿费用）还有所增多，随着企业规模的扩大，其相应的各种检查和罚款
也随之增加。
经济发展与贸易部部长格列夫说，调查结果不能令人乐观，他要求各级政府采取
“更强硬和有效的措施”以消除行政腐败。
７月初，俄国家杜马又通过一项减轻小企业税负的法案，把利润税、销售税、财
产税、社会税和增值税合并为小企业统一税，凡雇员低于６０人、年收入低于１５０
０万卢布（４７．８万美元）的小企业可自由选择适用６％的总收益税或１５％的总
收入税。另外俄政府还将在近期引入运输税，替代原来的用路税，据估计此举可使全
国小企业负担降低１７００亿卢布（５４０亿美元）。而这些新的税收改革措施还有
待进一步落实到位。 (4) |
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