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马来西亚采取措施减轻失业压力
日期：2002-07-01
【新税网北京07/01/2002信息】 今年以来，马来西亚经济下滑的势头虽然
逐步得到缓解，但经济形势仍不容乐观。在出口萎缩、生产下降的情况下，企业纷纷
采取开源节流的措施，大量裁减员工，造成全国失业人数大增，失业率攀升至近年来
的最高点，这一问题已引起了马政府的高度重视。
据马人力资源部公布的统计数字，去年全国裁员人数达３．８万，比２０００年
增加３７％。去年全国失业总人数为３６．１万，失业率由上一年的３．１％上升到
３．８７％。今年１月至４月中旬，全国又有１．５万人被解雇，就业形势严峻。
为了减缓失业压力，马人力资源部要求雇主采取各种措施来减少失业。这些措施
包括：减少每月的工作日，限制加班加点，冻结聘请新员工（急需的专业人员除外），
限制在假日和公共节日工作，合理减低薪金，实行临时性裁员政策和实施自愿离职计
划等。
此外，政府还通过减税来扶植企业，使它们免于倒闭，以避免更多人失业。同时，
马政府大力加强失业人员再培训工作。目前在马来西亚９００多万劳动力中，中小学
教育程度和未受过正规教育的人数占到８６．１％。这批人知识水平低，掌握先进技
术的能力差，往往首先被列为裁员对象，而且失业后也很难找到新工作。
针对这一情况，政府加强实施失业人员再培训计划。去年下半年以来，马政府拨
款３亿林吉特（３．８林吉特合１美元），由人力资源部下属的人力资源发展公司负
责实施两项培训计划——被裁退员工再培训计划和失业的大专毕业生再培训计划，以
使这两类失业人员掌握符合市场需要的谋生技能，如电脑、资讯、通讯技术和外语等。
此外，马政府整顿外国劳工、打击非法外国劳工，以便为马来西亚人提供更多的
就业机会。据马官方发表的数字，在马来西亚就业的合法外国劳工有７７万人，非法
外国劳工也有７０万～８０万人，两者加起来约１５０万人，占全国劳动力的２０％
左右。这些外国劳工主要来自印尼、菲律宾和缅甸等国，在制造业、农业、建筑业和
家政服务业就业。虽然他们对马经济发展作出了贡献，但也带来了许多社会治安问题，
尤其是在经济不景气、找不到工作时，非法外国劳工犯罪率较高，并引发多起骚乱事
件。从去年下半年起，马政府在全国各地加强打击非法外国劳工的工作，对合法外劳
也加强管理，从总量上控制外劳人数。
由于非法外劳人数庞大，实施一段时间的遣返行动后，马国内工作岗位的空缺不
断增加。据马官方宣布，目前全国至少有８万个工作岗位空缺，无人填补。随着更多
的非法外劳被遣送和对合法外劳总数的控制，空缺的岗位将会更多。然而，目前存在
的问题是，不少工作岗位需要应聘者具有电脑知识和资讯技术，马国内这方面的技术
员工仍然不足，出现了技术人员和技术工人供不应求的局面。另外，大量空缺的岗位
属于脏、累和工资偏低的行业和工种，大多数马来西亚人不愿意干。因此，在马国内
就业方面，今后一段时间内仍将会呈现失业人数和空缺岗位双双攀升的现象。 (4) |
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