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英国经济复苏面临许多不确定因素
日期：2002-06-14
【新税网北京06/14/2002信息】 英国国家统计局最新公布的数据显示，今
年４月份英国制造业出现３年以来的最大增长，比３月份上升１．１％，同期外贸逆
差缩小。分析家们认为，这表明英国经济在经历去年底和今年初连续两个季度的停滞
后正在走向复苏。但从目前来看，英国的经济复苏仍面临着许多不确定因素。
尽管英国制造业４月份出现大幅增长，但是否已经彻底摆脱衰退仍有待观察。去
年由于出口定单减少，英国制造业被迫削减成本，压缩开支，裁减员工，结果投资和
产出大幅下滑，电脑和移动电话部门的下滑尤其明显。时至今日，科技股崩溃和电信
业危机的阴影仍然挥之不去。与此同时，英镑币值持续坚挺减弱了英国产品的出口竞
争力。一些著名经济评估机构呼吁中央银行检讨其货币政策，通过降低英镑的强势
“挽救国家经济”，而不应单靠利率调节来刺激经济复苏。但是，到目前为止，英国
央行仍坚持对现行汇率政策不予调整。
在去年全球经济不景气的情况下，英国经济仍保持了２．２％的增长速度，在发
达国家中名列前茅。这主要是靠旺盛的国内消费支撑的，但消费托举经济增长的后劲
目前已经接近临界点。５月份英国房价比去年同期激升１８．５％之后，人们担心房
地产市场可能出现泡沫破灭。耐用消费品如汽车等产品的销量持续上升导致严重的透
支消费，使得家庭发生财务危机的可能性增加。从中长期来看，一旦房地产市场盛极
而衰和债务累积导致人们消费热情锐减，对经济增长的打击无疑将是沉重的。此外，
消费热情高涨导致物价上扬，有预测认为通胀率正在达到或超过政府设定的２．５％
的目标。专家预测央行可能在今夏结束之前调高利率，这对经济复苏将会产生不利影
响。
另外，外部因素对英国经济的影响仍然不容忽视。美国和欧洲大陆是英国企业的
主要出口市场和投资市场。美国经济虽然今年第一季度出现明显复苏迹象，但是企业
赢利和投资仍然虚弱，股市低迷状况依然如故，人们对企业赢利的前景信心不足。欧
元区经济复苏速度尚不尽如人意，消费不振的情况严重，企业紧缩预算的趋势没有改
变。中东和印巴局势紧张，以及美英频频遭受恐怖袭击告警，也在一定程度上干扰了
正常经济秩序。这些都对英国经济的复苏产生间接影响。
正是面对上述种种因素，英国央行上周决定继续通过维持低利率来推动制造业进
一步复苏。当然，为了刺激经济增长，英国还采取了其他一些措施。例如，今年的财
政预算规定为企业研究与开发基金提供税收优惠以鼓励创新，并通过改革资本收益税
等举措为小企业提供帮助。另外，为了给航空公司、酒店和餐饮业等服务行业注入新
的活力，英国政府今年以来斥资数千万英镑进行大规模旅游宣传活动。
此间分析家认为，英国经济要尽快恢复稳定增长，央行应当在促进经济复苏和控
制通胀这两者之间寻找一个利率平衡点，这将是下半年英国利率政策的主要着眼点，
也将是英整个经济战略中的重要支点。 (4) |
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