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４个工业化国家竟是避税港 投资多是美国佬
日期：2002-05-31
【新税网北京05/31/2002信息】 别以为避税港都是无名小国，其实欧洲４
个工业化国家：爱尔兰、荷兰、卢森堡和瑞士竟是主要避税港。这是国际税收筹划人
土从经验和对各国税法调研逐步发现的。OECD也承认，在30个成员国中，上述4国被O
ECD鉴定为具有“潜在有害的税收优惠制度。”
据美国多(跨)国企业的海外业务资料，该国投资者在上述４国享有欧洲最低的实
际税率；这４国吸收了超高比例大量的美国海外投资；而且美国多(跨)国企业从中获
取了超高水平的所得。最后，美国多(跨)国企业还会把所得从美国和其他高税欧洲国
家向这４个避税港转移。
一、以1998年为例，美国多(跨)国企业的子公司在这４国负担的实际税率极低，
爱尔兰为7．6％，荷兰为14．1％，卢森堡为2．7％，瑞士为4．5％， 而其他欧洲国
家则高达30％。从近年税率趋势来看，爱尔兰公司所得税率对某些核定业务只有10％；
瑞土联邦所得税率只有8．5％，各州还有多种优惠规定；荷兰和卢森堡名义税率较高，
但对外国投资者均有多种税收鼓励，实际税率仍是欧洲较低的。
二、1996至2000年5年间，美国公司向欧洲子公司共投资约3300亿美元。这４国
GDP总额只占全欧GDP的9％，而吸引的美国投资却占到全欧总额的38％。分国而言，
爱尔兰GDP只占全欧1％，而吸引美资占全欧的7．2％；卢森堡GDP只占全欧0．2％，
而吸引美资占全欧的3．7％；荷兰GDP只占全欧的4．6％，吸引美资占全欧的18．1％；
而瑞土GDP只占全欧的3．1％，吸引美资却占全欧的8．7％。这4国吸引美资的数额明
显与其GDP占全欧的份额不成比例，大大超出应有水平。
三、美国多(跨)国公司从低税国获利基本上有两种方法：一是通过向低税国的实
际投资，二是把别处利润人为地向低税国转移。美国多(跨)国企业从欧洲４个避税港
获利也是如此。仍以1998年资料为例，美国多(跨)国公司在欧州的创利能力，从各行
业综合资料看，在爱尔兰为16．2％，卢森堡为12．6％，荷兰为7．6％，瑞土为10．3％；
而在欧洲其他国家只有3．7％。 (4) |
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