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法国对欧盟渔业政策改革持异议
日期：2002-05-30
【新税网北京05/30/2002信息】 欧盟委员会日前提出的一项共同渔业政策
改革方案在法国引起强烈反响。无论是法国官方还是业界，都反对这一方案。
根据这一改革方案，为保护渔业资源，在２００３年到２００６年的４年间，欧
盟国家的核定捕鱼量将视鱼类的品种和渔区不同削减３０％到６０％，届时将有８６
００艘渔船退出作业，占现有渔船总数的近４０％，从业人员将减少２．８万名。
方案一经披露，法国官方和业界便立即作出反应。法国农业部２８日发表一项公
报称，方案中的多项建议是不可接受的，因为其方针显然没有充分考虑到渔业在经济、
社会和地域上的重要性。公报指责欧盟委员会在渔业方面没有给予法国和欧洲渔民
“有权获得的地位”，也未给整个行业开辟未来前景。新任农业部长埃尔韦·盖马尔
说，“我们将为保卫法国的渔业而战斗，因为我国渔民不是调整中的一个变数”。
业界对这项方案同样表示不理解。法国海上业者公会联合会认为，欧盟委员会犯
下了错误，其方案展现的是灾难性的情景。在法国主要渔业区之一的布列塔尼，地区
渔业委员会的一名负责人认为，共同渔业政策改革方案是“力图毁灭一个行业”。在
南方，地中海渔业公会联盟则对委员会建议的“过份”表示愤慨。公会联盟在一项公
报中坚决抵制“这一使法国渔船队面临解体的威胁”，甚至呼吁在这一方案获通过的
情况下采取极端行动。
政府的反对和业界的愤慨并不难理解。法国是欧盟第四渔业大国，但以中小型渔
船为主体，进行的通常是传统的非工业化作业。目前，这个行业已处在困难之中，在
过去２０年里，法国的渔船数量已减少了一半，现仅余５８００艘，从业人数也只剩
下１．９万名，整个行业已是亏损运营。
法国媒体已开始把欧盟共同渔业政策改革所造成的后果称作“危机”。但法国渔
业界经历危机并不是第一次。２０００年夏，由于船用燃油价格的上涨，法国的渔业
部门经历了一场财政危机，国家不得不出面予以资助，以抵消燃油价格上涨对渔民的
影响。
欧盟部长理事会定于６月１１日在卢森堡举行的会议上对委员会的改革方案进行
首次讨论。据报道，除法国外，西班牙、意大利、希腊、葡萄牙和爱尔兰等国也都对
这一方案持有异议。看来，届时恐怕难免有一场争论。法国农业部长盖马尔已经表示：
“为找到解决方法，我们将需要许多个星期、许多个月的谈判。” (4) |
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