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农业补贴与“合理的经济”欧美争执
日期：2002-05-24
【新税网北京05/24/2002信息】 欧洲经贸界人士都知道，美国贸易代表佐
利克和欧盟委员会贸易委员拉米是老同学和好朋友。但两人在维护各自国家和集团的
利益时却总是各不相让。佐利克近日在捍卫布什政府的政策时表示，欧洲人谴责美国
贸易保护主义似乎已成为某种“时尚”。拉米对此反唇相讥：美国政府仅由于１１月
将举行国会选举，便证明大幅补贴农业的政策是正确的，但这与“合理的经济”无关，
而只是“荒谬的政治”。
美国总统布什近日签署的向农场主大幅增加补贴的新农业法遭到了国际社会的同
声谴责。欧盟在农产品贸易问题上长期与美国有争执，对于美国此举自然持强烈的批
评态度。在美国商务部日前于华盛顿举行的世界经济论坛上，佐利克辩解说，农业补
贴不是简单的贸易问题，而是牵涉到美国内政的问题，贸易伙伴们无权干涉。但拉米
在通过卫星传播向与会者发表的演讲中无情地抨击了美国的立场。
佐利克曾表示，美国的新农业法应该不会改变美国要在新一轮多边贸易谈判中消
除“扭曲贸易”的农业补贴的承诺。但他强调，欧盟和日本对农业的补贴比美国更多。
在其他国家决定开放市场和减少农业补贴之前，美国不得不在世贸组织规定的框架内
对本国农民给予最大限度的财政补贴。美国的一些贸易官员最近在为这一高额农业补
贴政策辩解时也说，这样的政策是针对欧盟农业补贴政策的必要反应。
但欧盟认为，其农业政策已从支持价格和生产水平转变为直接提供收入补贴，从
而避免了“扭曲贸易”，因此有理由指责美国的农业政策。美国《商业周刊》也在一
篇评论中指出：新农业法“使美国农业又回到了政府保证价格的糟糕年代。它不但打
击有发展前途的农业行为，鼓励过剩生产，而且把纳税人数以百亿计的资金转移到少
数农业大企业的口袋里。”
欧洲舆论指出，美国在世贸组织中的官员奢谈贸易自由化，而美国国内却在不断
实施贸易保护主义措施。如此言行不一，说明美国政治领袖已经不在乎国家的信誉，
决心要在多边贸易体制内单独行动。美国的新农业法向世界发出了明确的信号，即美
国已经开始放弃对贸易自由化的承诺，同时也以行动表明它正从消除贸易保护主义的
立场上退却。显然，美国在贸易领域内表现出的单边主义行为和强权政治已经对全球
多边贸易谈判前景构成了严重威胁，发展中国家将为此付出巨大代价。
目前，一些国家和地区集团已表示将采取相应的措施来保护自身的利益。代表欧
洲农业生产者的几个组织最近联合要求欧盟停止共同农业政策的改革，除非美国的高
额补贴政策被世贸组织制止。有迹象表明，欧盟将增加对成员国粮食出口的财政支持。
分析人士认为，这说明欧盟认为它也需要采取“政治行动”来抵制华盛顿的贸易保护
主义行为。 (4) |
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