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由“积极拉动”改为“中立稳健”韩国给过热经济降温
日期：2002-05-17
【新税网北京05/17/2002信息】 韩国统计厅日前发表了有关４月份的消费
统计。统计显示，韩国的消费者期待指数７个月来首次出现回落。此间专家认为，消
费者期待指数的回落说明，在韩国政府多管齐下的调节下，一度出现过热迹象的韩国
经济已渐趋平稳。
今年初开始，韩国经济就出现了快速增长的势头。一季度经济增长率虽然还没有
公布，但预计可以达到4.5％ 左右。有关专家分析认为，导致这种势头出现的原因主
要有两个：一是以美国为首的主要出口市场的复苏使半导体价格回升，带动韩国出口
明显增长。据韩有关部门预测，今年４月，韩国出口将摆脱将近一年的负增长，比去
年同期增加13％到20％；二是今年内韩国将举办世界杯足球赛和亚运会两大赛事，并
进行地方选举和总统大选，一般认为这几项活动都将对韩国经济起到刺激作用，人们
对于今年经济增长的期望值明显提高，内需消费更趋旺盛。
在许多人为经济快速增长而感到鼓舞的同时，韩国国内也出现了担心经济过热的
声音。经济过热的主要表现包括：一是房地产价格飙升。截至今年３月，汉城地区的
平均公寓售价已比去年涨了近30％，房地产投机盛行；二是家庭消费信贷大幅增加。
去年“9·11”事件以后，韩国中央银行连续几次下调利率，隔夜拆借利率降到了4％，
使韩国也进入了低利率时代。由于贷款利率下降，再加上人们对经济增长的期望普遍
提高，家庭消费贷款大幅增加。据统计，今年第一季度，韩国各银行家庭消费贷款的
增加总额达到17.4兆韩元，是去年第一季度增加额的4.5倍。这些贷款中的大部分进
入了房地产市场和股市，造成这两个市场都出现过热现象。韩国股市在今年４月中曾
达到937点的高峰，比年初增长了近230点，增长率约为30％，与实物经济的恢复速度
很不相称。
考虑到国内外市场环境的变化，并针对以上经济过热的现象，韩国政府及时调整
了宏观经济政策的运行方向，由“积极拉动”改为“中立稳健”，原拟在上半年早期
实行的政府预算改为正常执行。鉴于市场上流动性出现过剩，韩国央行在保持低利率
基调的前提下于5月上旬将隔夜拆借利率提高了0.25个百分点，并强调各银行必须严
格遵守家庭消费信贷的总额限制，否则将给予制裁。
专家认为，此项措施在不影响经济运行大环境的情况下，对抑制过多的家庭消费
信贷将有一定作用。另外，针对房地产过热的现象，韩国政府采取了两项具体措施，
一是由国税厅宣布提高全国公寓房出售的纳税标准价，目的是打击房地产投机；二是
由建设部制定住宅发展综合计划，宣布到2012年，在政府支持下，面向普通国民出售
的商品房总共将达500万户，即平均每年增加10万户，目的是通过增加市场供应，稳
定市场心理。
据最近的统计显示，韩国政府的这些措施对市场已产生了影响。首都圈的房地产
价格渐趋稳定，有的地方并出现回落迹象；汉城股市也已进入调整状态；消费者期待
指数的下降说明市场心理开始平静。此间大部分经济研究机构认为，保持这种稳健的
发展态势，今年韩国的增长率便可达到5％以上。 (4) |
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