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英国彩票筹资扶持文化事业
日期：2002-03-19
【新税网北京03/19/2002信息】 近两年来，英国兴建了大大小小数百个新
千年文化工程，其中最有名的当数位于伦敦泰晤士河畔的千年大厦和泰特现代艺术博
物馆。许多人可能会认为这些文化工程都是国家投资的，这一判断并不准确，其资金
相当大的部分来源于国家彩票收入。
英国拥有众多世界一流的博物馆和画廊，英国人也一向以重视文化艺术而自豪，
但从上世纪90年代开始，文化经费捉襟见肘，影响到了许多博物馆的维修和新馆的建
设。为重振昔日雄风，英国政府决定从1994年11月开始通过发行国家彩票，为文化艺
术的发展筹措资金。国家彩票的发行相当成功，为文化公益事业开辟了极其重要的资
金来源，并大大超过了政府对该领域的拨款。有资料显示：1998年政府对文化公益事
业的拨款为8.85亿英镑（1英镑约合1.42美元）， 而同年彩票业向该领域提供的资金
则高达19亿英镑。
自1994年11月至1999年4月， 彩票共为英国文化公益事业筹措资金63.8亿英镑，
资助项目超过3.8万个。 英国前文化新闻和体育大臣史密斯曾自豪地说：“国家彩票
已经成为一种国家机制和国民风俗。彩票业对英国人民的生活质量产生了重要影响。
人们购买彩票是希望中奖，但他们也通过购买彩票支持了文化公益事业。”
英国政府对彩票业进行了严格的宏观调控，文化新闻体育部负责彩票的管理并拥
有彩票运转、资金分配及监督等关键权力。政府授权私营公司经营彩票，经营期一般
为7年，到期后重新招标。目前的经营方式是：彩票收入中的50.7％作为中奖奖金，2
8％用作文化公益事业，12％上交经营税，5％作为公司利润，3.3％作为管理开支，
1％为印花税及附加税。
国家彩票销售迅速普及到英国社会的每一个角落，超级市场、杂货店、邮局、加
油站随处可买，低廉的票价、巨额的奖金、便捷的购买地点，很快使彩票成为英国人
日常生活的一部分，每周三和周六晚上的现场摇奖也成为英国收视率最高的电视节目
之一。彩票的销售额在1998年一年里就超过了60亿英镑。2000年6月公布的一项调查结
果显示，大约有65％的英国成年人有购买国家彩票的习惯，约一半的成年人每周都购
买国家彩票。 (4) |
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