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塞浦路斯大降所得税的方案出台
日期：2002-03-21
【新税网北京03/21/2002信息】 最近，塞浦路斯政府提出一份税制改革方
案。据称此项改革原则是：(一)为加入欧盟，改革后税法应与欧盟一致；(二)符合经
合组织(OECD)的反有害税收竞争的要求；(三)有利于保持本国经济、社会稳定；(四)
适应全球性的经济竞争。
该国执行欧盟1972年关于成员国间逐步废止关税协议后，导致税收收入减少。为
增加财政收入，于1990年实行5％标准税率的增值税，1993年增至8％，2000年增至10％。
由于欧盟规定标准税率最低为15％，因而决定2003年的此率提高至15％，那时该国可
能实现了加入欧盟的目标。
税收专家认为，该国进一步提高增值税率后，流转税和所得税收入比重几乎相等，
税收调节杠杆功能将会削弱，为了适应全球化经济竞争必须降低所得税率，扩大税基，
并使税制透明易懂、简便高效。另外要简化税种，该国已于2000年1月1日起废止遗产
税。应再取消国际罕见的现行国防税(为国内平叛筹资)。关于降低所得税率的具体规
定主要是：
一、个人所得税
(一)大幅降低税负，如个人免税点从年6000镑增到1．2万镑，原最高税率40％适
用于年所得超过1．2万镑者，新规定增设10％税率一档，适用于年所得1．2万至2．4
万镑，最高税率降至20％适用于年所得超过2．4万镑者。
大幅降低所得税率，也为了冲抵提高增值税率、取消税收优惠、清理减免税规定
等增加的税负。
(二)取消繁杂的税收津贴扣除，但对子女各项津贴仍再执行。
(三)对居民个人的源头扣缴预提税仍应加强，尤其是加强对支付利息、特许权使
用费的扣缴。
二、公司所得税
(一)对跨国企业的税收优惠一律废止。
(二)为平衡税负，力求把公司所得税税率和分配利润扣缴的个人所得税税率加在
一起，相当于最高个人所得税税率水平(20％)，因此建议公司税税率为10％，另征分
配股息预提税10％。但集团公司间的股息所得不征税。
(三)现行规定，在来源于国外所得的征税中，对消除双重课征大多实行“抵免法”，
现即将改为“免税法”。
(四)对塞居民控有国外公司股权达15％的，其所得的90％汇回本国的免税。对受
雇国外工作的工薪收入给予减免税。
(五)目前对跨国企业在塞营业所得的实际税率为4．25％，在国内公司所得实行1
0％税率后，将实行零税率。
(六)对股息、利息、特许权使用费等所得的预提税只限于对塞居民个人征税，而
外国公司及外国个人则一律不征。
(七)税制改革要求实现国内外企业的税法一致，不实行特别的减免税规定，但国
际海轮运输业例外，因欧盟许多成员国目前对国际运输都有相互免税协定。另外塞国
吨税的规定也因欧盟批准而继续保留。
(八)据欧盟“相互协助”指令要求，成员国间应建立税收资料相互交换制度，塞
浦路斯将在入盟前与各成员国分别建立此项制度，并对OECD成员国提供税收资料。(4) |
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