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厄瓜多尔经济踏上增长之路
日期：2002-03-18
【新税网北京03/18/2002信息】 厄瓜多尔经济在经历了多年的严重危机后
于2001年全面复苏，当年的国民生产总值比上一年增加5.4％， 增长率在拉美国家中
居首位。与此同时，公共财政收支首次出现平衡，外国投资和银行存款都出现５年来
少见的增长。厄瓜多尔经济之所以能摆脱危机，与现政府的不懈努力分是不开的。
1996－2000年间，由于政府更迭频繁，政局长期动荡不稳，外债负担沉重，自然
灾害不断等原因，这个南美小国的经济一直处于崩溃的边缘：金融和外汇市场长期动
荡、资金大量外流、货币持续大幅贬值、通货膨胀率高达90％以上、失业率居高不下、
居民经济收入减少、人民生活水平大大下降。2000年1月马瓦德被罢免总统职务后，
原副总统古斯塔沃·诺沃亚接任总统。上台执政后，他采取了一系列有效措施，逐渐
把经济引上增长之路，从而使厄瓜多尔摆脱了危机局面。
诺沃亚总统上台后首先采取的一项政策是，废除前政府关于冻结银行存款的法令，
并许诺陆续归还储户的存款。与此同时，厄政府对破产和倒闭的私人银行实行接管，
并追究不法银行家的法律责任。
其次，诺沃亚政府一方面积极争取国际货币基金组织、世界银行、美洲开发银行
等国际金融机构的援助，以缓解公共财政赤字压力。另一方面，积极同巴黎俱乐部举
行谈判，终于使60多亿美元的到期外债得到重新安排。
其三，加强对农业等基础产业的投资和对中小企业的扶持，以扩大生产，增加出
口，减少进口；实行税制改革，增加财政收入；逐步实现石油、电力、通讯等行业向
私有资本开放；以国际石油市场价格上涨为契机，增加石油生产和出口，以赚取更多
外汇。
上述这些措施在诺沃亚执政的第一年就初见成效：外逃的资金开始回流、外国投
资缓慢增加、国际储备不断上升；2000年国民经济出现了转机，开始恢复增长，虽然
国民生产总值只增长1.5％，但与1999年负增长7％相比，却是一大进步；财政赤字基
本上得到了控制，通货膨胀开始回落。
2001年，厄瓜多尔经济更是突飞猛进，国民生产总值增长5.4％，失业率由2000
年的14.4％降到10.5％左右。此外，银行存款、税收收入持续增加。外债降到20世纪
80年代的水平。外国投资额增加41％。市场价格和银行利率持续稳定。据国内外经济
专家分析，今后两年厄瓜多尔经济仍将持续发展。
为确保经济持续高速发展，应付经济全球化挑战，目前诺沃亚政府一方面加强机
构改革，另一方面努力改善投资环境，以吸引更多外国投资。在加强国际贸易合作和
交流、积极开拓厄瓜多尔产品的新市场的同时，积极鼓励企业引进外国先进技术，提
高劳动生产率和产品质量，以提高国际竞争力。
但是，经济界也有人认为，厄瓜多尔经济还存在诸多内在和外在的不利因素，如
政局还不够稳定、经济发展不够平稳、生产结构不够合理、通胀率仍偏高、工人工资
仍较低、近一年来国际市场上石油价格下滑、外债负担沉重等等。看来，厄瓜多尔经
济如想获得持续快速发展，还需要政府和人民的共同艰苦努力。 (4) |
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