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柬埔寨积极发展工业
日期：2002-03-04
【新税网北京03/04/2002信息】 随着政局的稳定和经济恢复性发展的加快，
柬埔寨政府近年通过优先发展工业、制订优惠政策、吸引外资等手段积极促进工业发
展，并取得了一些可喜的成绩。
在过去20多年的战乱中，柬埔寨本来就基础薄弱的工业受到了严重摧残。为了加
快国民经济的恢复和发展，近年来柬埔寨政府根据本国实际情况对其工业结构进行了
调整并确定了优先发展项目。
首先，为扩大就业和提高人民生活水平，政府积极鼓励和扶植劳动力密集型工业
的发展。去年柬政府在全国各地新建工厂28座，其中大部分是吸纳劳动力较多的成衣
厂。柬埔寨现有成衣厂185家，可提供14万人的就业机会。目前柬埔寨的成衣出口已
发展到12大类，主要出口到美国、欧盟各国。柬埔寨已成为美国最大的睡衣供应国，
童装占美国市场的第4位，针织品占第18位。2001年，柬埔寨成衣出口总值达10亿多美
元，占全国产品出口总值的90％，是全世界49个最贫穷国家中唯一一个年成衣出口达
10亿美元的国家。
积极促进中小企业和手工业的发展是柬埔寨振兴民族工业的重点。近年来，随着
国家恢复和重建的需要，柬政府参与修复和兴建了一批水泥、地板砖、钢材、木材等
建筑材料加工厂，并利用国际援助在各地修建了农业器械制造和维修厂。政府还特别
鼓励利用当地资源发展农产品加工业和手工业，例如修建纺织、黄麻编织、甘蔗和糖
棕加工、棕榈油加工、铜木雕刻等工厂、作坊和就业中心。据柬埔寨工业部最近提供
的报告说，2001年的中小企业和手工业的产值比上年增加了19％，投入国内和国外市
场的工业产品数量同比也增加了19％。
矿产的开发和利用在柬埔寨的国民经济中扮演着重要角色。为此，柬政府2001年
4月通过了《矿产法》，加强了矿产的开发和管理。随着新法规的实施，2001年柬埔
寨的矿产收入达到了11.63万美元，比上一年增加了94％。此外，柬埔寨与泰国去年6
月达成联合开发两国在暹罗湾重叠海域的石油和天然气的协议，这一工程可望在今年
启动。
为了促进能源工业的发展，柬工业部正在推行一个发展电力的战略计划。为尽快
建立全国供电网，柬埔寨积极寻求国际合作与援助，目前有关部门正在进行与邻国电
力并网的谈判。同时，与中国以“建设—经营─转让”方式进行的基里隆一级水电站
修复工程将在今年7月竣工投产。此外，柬埔寨电力公司已经实施利用日本政府的无
偿援助建设金边周围的二期供电工程，并与越南和泰国电力公司达成协议，通过买电
改善边界城镇的供电状况。上述举措不仅可以大大缓解电力短缺的压力，而且可以大
幅度降低电价，减轻消费者的负担。
此外，柬政府还有计划地设立工业开发区和农产品加工区，生产可供出口的产品，
对出口产品达到全部产品80％的企业给予特别优惠，全免出口税。目前，政府已经决
定开辟戈公省林戈工业发展区、拜林市工业发展区和班迭棉吉省的波贝工业发展区，
同时还与泰国建立暹粒等9个省市联合经济开发区，以加强两国在工业、加工业、贸
易等方面的全面合作，促进柬埔寨工业进一步发展。 (4) |
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