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秘鲁政局平稳经济形势严峻
日期：2001-12-28
【新税网北京12/28/2001信息】 ２００１年，秘鲁政局相对平稳，但经济
形势却仍然十分严峻。托莱多领导的秘鲁政府正在努力谋求经济的复苏，以期明年取
得明显的好转。
去年９月，秘鲁前总统顾问、国家情报局总管蒙特西诺斯收买反对党议员之事曝
光，引发了一场严重的政治危机。这场危机导致连续执政１０年之久的藤森政权迅速
倒台。此后，由帕尼亚瓜领导的过渡政府在执政８个月中，对前政府腐败行为进行了
全面的揭露，查办和惩处了一大批腐败分子，对藤森和蒙特西诺斯的残余势力进行了
有效的压制和打击。与此同时，在政局平稳的情况下，过渡政府成功组织了全国大选。
在总统选举中，经过两轮激烈的较量，“秘鲁可能党”总统候选人托莱多以微弱
优势击败前总统阿兰·加西亚，赢得大选的胜利。新政府上台后，制定了增加４．９
万人就业、普及农村教育、启动３５０万人的医疗保险、减少部分税收等内容的社会
计划。但在激活经济方面，政府内部存在矛盾和分歧，一部分人主张继续奉行“新自
由主义”经济政策，加快经济发展步伐；另一些人却要求实施更为贴近下层民众的经
济政策，尽快兑现竞选承诺。
由于受世界经济增速减缓、国际市场部分农产品价格下跌等外部因素和国内政局
变化的影响，今年秘鲁的经济明显不如去年。据联合国拉美经济委员会刚刚公布的２
００１年年度报告，今年秘鲁经济比上一年下降０．５％，去年秘鲁经济的增长率为
３．５％。
尽管秘鲁的经济在２０世纪９０年代后半期取得了较快的增长，但大多数秘鲁人
的生活依然贫困。据秘鲁官方公布的统计数字，目前，占秘鲁全国人口总数的５４％
的人生活在贫困线以下，其中赤贫人口达到４５０万人。此外，秘鲁失业率高达１４％，
经济自立人口中有一半以上处于半失业状态。近年来秘鲁外债不断增加，公共外债总
额达到１９０多亿美元，约占国内生产总值的３５％。现在，秘鲁正处于还债高峰期，
年还债超过２０亿美元，相当于政府年财政收入的２２％。由于政府财政拮据，资金
短缺，用于公共投资和基础设施建设的资金很少，仅占财政年收入的１４％左右。
此外，由于投资环境不佳以及大选前期政局存在许多不测因素，今年进入秘鲁的
外国投资明显减少。据统计，进入秘鲁的外国投资金额已从１９９６年的１２亿美元
递减至今年的４．５亿美元。不仅如此，２００１年还有约５亿美元资金流入国外。
此间人士认为，尽管目前秘鲁经济不很景气，但国内政局相对稳定，国家宏观经
济政策比较稳定、金融体系基本完整，具备经济复苏的条件。将来随着全球经济形势
好转，秘鲁经济将恢复增长。 (4) |
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