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国外税务机构如何为纳税人服务
日期：2001-09-18
【新税网北京09/18/2001信息】 为进一步搞好税收管理，不断提高纳税人
自觉纳税的水平，各国税务当局都积极为纳税人提供周全的服务。为纳税人服务主要
有两个具体目标：一是让纳税人了解自己的权利和义务；二是向纳税人提供持续、公
正和及时的服务。国际上为纳税人服务的方式主要有：
为纳税人提供实际帮助
免费提供申报表和延长工作时间。为尽可能减轻纳税人的纳税成本，以激励人们
自觉遵守税法，不少国家的税务局除免费提供申报表外，还在某些地区延长工作时间，
请税务人员就有关问题向纳税人进行详细讲解。
免费提供电话服务。纳税人可免费打电话到税务局，询问关于税收方面的信息，
索要表格或出版物，或询问关于其个人税收账户的信息。
个人联系。有关资料表明，美国大约有4500万纳税人是通过纳税人服务系统与税
务局联系的，税务工作人员每年都要向税务名册上的纳税人邮寄税务表格和说明。另
外海年大约有700万纳税人拜访税务局的办公室，以寻求帮助。
志愿者计划。一些国家的税务局为了帮助那些自己不能填写报表又用不起税务代
理的纳税人，发起了志愿者行动。志愿者还对老年人提供税务咨询，帮助老年人履行
纳税义务，志愿者不领取任何报酬。
向纳税人传播信息
各国税务部门向纳税人传播信息的方法主要有：
免费提供出版物。许多国家的税务局都出版“税务指南”等特殊的税务出版物。
加拿大税务当局为配合实施新的商品和服务税，曾出版过近90种专门的小册子，这些
出版物一般都不直接向纳税人收费。
利用大众媒介。许多国家都广泛利用广播、电视、报纸等媒介向纳税人传播信息，
如智利的报纸专门刊发税务增刊。近年来，也有的国家开始利用电子媒介向纳税人提
供信息和材料。
提供录像带和录音带。一些国家税务机关专门发行有关各种税收问题的录像带，
并将这些录像带分发到私人录像带商店，免费提供给消费者看。墨西哥税务局还把录
像带分发到地方税务分局，纳税人可以到当地税务局去看。还有的国家为视觉困难者
提供录音带。
广告委员会。为使宣传效果达到最佳，美国请广告委员会帮助设计税务宣传方案，
通过各种媒体，将“尽早填报，准确填报”等信息传给公众，从而使尽早、准确填报
申报单的人数越来越多。
对纳税人进行教育
媒体宣传。不少国家的税务局都利用媒体向纳税人进行宣传教育，通过一些人们
感兴趣的税务话题，使纳税人明白社会如何得益于各种税收，不承担公平税负的人会
受到哪些惩罚等。
学校设立税务课程。美国有被称为“了解税”的教学计划，对14岁～18岁的中学
生进行教育，课程的主要内容是解释征税的必要性，以及如何填写简单的纳税申报表。
菲律宾对学生教育也很重视，在初中和高中加入税务课程。
小型企业税务研讨会；许多国家为初入商界的人制定了这一计划，主要是向他们
介绍有关税收信息和提供帮助。研讨会的课程一般由税务局设计，由税务工作人员在
税务局讲授，也可以由税收专家在社区学院或教育中心讲授。
税务诊所。美国联邦税务局每年都与商业性的电视台联系，在2月初的一个星期
天，通过公共电视频道和有线电视网向全国播出“税务诊所”节目。节目中请纳税人
与税务官员、会计师和律师讨论有关纳，税的话题，同时安排热线电话，邀请公众参
与。 （a2001091700411）(4) |
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