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澳大利亚以税收宣传增强公民自觉纳税意识
日期：2001-04-18
【新税网北京04/18/2001信息】 澳大利亚税务部门十分重视税收法规的宣
传，他们总是利用各种办法，把新的税收法规及其他税收信息及时传达给纳税人，同
时还为纳税人提供各种咨询服务。澳大利亚的税务官员认为，事前积极的税法宣传比
出现偷逃税后进行处罚更有利于纳税人自觉遵守税法。因为，偷、抗、骗税只是极少
数人的行为，大多数纳税人偷税并不是故意的，主要是因为不懂税法，如果他们及时
掌握了税法规定，就能够按时足额缴税，这也是澳大利亚纳税人的共识。
税收资料丰富全面
澳大利亚政府对税收宣传可谓不惜投入。他们每年都根据新的税收法规，出版纸
张精良、编辑排版考究、印刷精美的税收宣传资料，每年仅资料费就达９００余万澳
元。澳大利亚的财政年度为每年的７月１日至次年的６月３０日，而每年的税收政策
法规都有相当一部分的补充、修改。因此，各类法规宣传资料也较多，有年度发行的，
有半月发行的，有临时发行的。
年度发行的宣传资料主要是澳大利亚税务大全、税务指南等，内容是本年度内税
收法规新规定和已实施法规的补充规定；半月刊宣传资料的内容主要是围绕有关法规，
向纳税人进行注释以及对纳税人容易产生疑惑的问题进行分析、说明、辅导，以杜
绝类似问题再度发生；临时发行的宣传资料主要是对纳税人在申报纳税过程中出现的
普遍问题，以及纳税人咨询较多的事项进行分类、整理，按不同类型问题以单行小册
子形式下发，如：个人经营所得怎样扣除非应税项目，纳税人怎样填写申报表，小型
公司如何计算纳税等等。这些宣传资料多则几百页，少则一两页，内容通俗易懂，满
足了不同类型纳税人的需要。
前几年，澳大利亚税务局是把这些资料以邮寄的方式寄给纳税人的，近年来考虑
到８０％以上的纳税人通过税务代理申报纳税，并不十分迫切需要这些资料，而且邮
寄成本较高，因此目前只采取现场发行的办法。纳税人和税务代理人可在各级税务局、
银行、书店及大的公共场所十分容易并且免费得到这些资料。与此同时，税务部门
也有针对性地向纳税人发放相关的宣传资料。在征税期之前或某一特殊的税收政策实
施前，税务局都向纳税人和税务代理机构发送资料，使他们能及时得到新的法规政策
信息，为实施新政策奠定了基础。澳大利亚还把税法宣传资料，特别是那些“长期有
效”的年度税务大全、税务指南等录制成光盘或输入因特网，使纳税人查询信息更加
方便。
咨询服务形式多样
为了方便纳税人申报纳税，澳大利亚税务机关设有专门的咨询部门——税务咨询
部，通过各种方式为纳税人提供所需的信息。
设立咨询电话。纳税人通过有关的宣传资料，可以获知税务部门公布的咨询电话
和咨询人员名单。如果在纳税申报中发生问题，只要打一个电话就可以得到圆满解决。
设立咨询办公室。纳税人对纳税申报中遇到的问题也可以直接到税务局咨询，咨
询办公室责成专门人员接待来访者，面对面地解答问题。接待人员暂时解决不了的问
题，则转到有关业务部门，直到把问题解决为止。
澳大利亚８０％以上的纳税人通过税务代理机构进行申报纳税，所以，税务部门
经常对税务代理人进行宣传。同时，还定期不定期地对申报纳税中普遍存在的问题进
行有针对性的培训，从而保证澳大利亚８０％以上的纳税人申报纳税准确无误。
网络信息快捷准确
除向纳税人提供免费资料和咨询服务外，澳大利亚税务部门还利用因特网为纳税
人提供各种税收信息。税务部门把新的税收法规、税务信息和纳税人关心的热点问题
等输入互联网，供纳税人随时查阅，为纳税人解决了许多实际困难。同时，纳税人还
可通过因特网向税务部门了解情况，咨询疑难问题。
澳大利亚纳税申报也可通过网络进行。每个纳税人都有一个税号，只要提供税号，
无论在哪一个州、哪一个市都可以进行申报。这为经常外出的纳税人保证在申报期内
按时纳税提供了极大的方便。
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