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俄罗斯车臣之战耗费１０亿美金
日期：1999-11-04
【新税网北京11/04/99信息】 １０月２５日，俄罗斯总统叶利钦对总
理普京大加赞赏，表扬他在最近这几个月中，在指挥俄军对车臣采取的军事行动
以及打击恐怖主义方面取得了明显的成绩。这使半年之前在全国几乎默默无闻的
普京，在公众心目中逐渐树立了较为光彩的形象。根据俄罗斯１０月１６日～１
０月１７日进行的民意测验显示，现任总理普京政治威望首次超过了前总理普京
里马科夫，但是这场战争却耗费纳税人１０亿美金，对在经济危机中艰难行进的
俄罗斯可以说是“雪上加霜”。
俄罗斯有关媒体报道，俄罗斯税务部长亚历山大·波奇诺克最近在接受记者
采访时说，俄罗斯最近几个月对车臣发动的战争，耗费国家财政２００亿卢布～
３００亿卢布。目前在俄罗斯，一个美元可以买２６个卢布，而明年政府预计美
元对卢布的比价是１∶３２。
波奇诺克说，如果对车臣的军事行动速战速决，那么财政支出就不会直线上
升。但是，他说，如果与车臣之战拖延下去，俄罗斯政府将开征特殊税，以确保
军事行动的财政用款。
显然，车臣问题不可能在短期内得到解决，即使俄罗斯军队和内卫部队采取
最有效的行动，也不能根本改变大多数车臣人的心态，而总理普京和国防部长建
议将车臣人分为“真正的”和“非真正的”车臣人的做法，只能使俄罗斯与车臣
的局势更加恶化，使车臣人面对新的军事行动更加团结一致。
与此同时，俄罗斯正在极力劝说国际货币基金组织向俄罗斯提前提供总额４
５亿美元贷款中的６．４亿美元的贷款。但是国际货币基金组织警告俄罗斯说，
如果战争把俄罗斯的国家预算搞得一团糟，国际货币基金组织将推迟对俄罗斯的
贷款。俄罗斯计划明年的税收收入为２５０亿美元。
普京担任“军事总理”比按部就班地管理日常社会经济进程更得心应手。但
现在的问题是总理疏于解决社会经济问题。车臣的战争使他很少有时间顾及国家
的经济问题。作为总理，普京最近一个时期一直没有参加有关与国际货币基金会
组织的相互关系的谈判，这可能最终导致这方面问题的更加复杂化。
俄罗斯公众对战争造成的经济损失也越来越敏感。当公众的注意力集中在车
臣问题时，这种“疏漏“还不太明显，但随着大选的临近，在社会经济方面是否
有所作为将日益成为评价整个政府工作好坏的标志。但是在税收和海关收入减少
的情况下，要使俄罗斯的经济形势出现根本好转似乎是不可能的。
此外，在俄罗斯总统选举前，要完成今年的税收收入很困难，因为大量资金
要投入候选人的竞选活动中。在外部债权人实际上已停止对俄罗斯贷款的情况下，
所有这一切将使俄罗斯的经济局势更不稳定。
俄罗斯外交部和国防政策委员会在今年７月颁布了《俄罗斯经济的战略重点》，
其中在税收政策领域，政府认为，依靠放弃纳税率比较低的税种和保留某些纳税
率比较高的税种来坚决简化税收制度是适宜的。政府将减少直接税的比重并提高
间接税的比重。一方面，将取消企业的利润税并设立统一和不高的个人所得税，
另一方面，对经营活动所带来的收入征税，对非生活必需品征收消费税，并适度
提高财产税。 （a9911030040313） |
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